Решение № 2А-1083/2024 2А-1083/2024(2А-5329/2023;)~М-4715/2023 2А-5329/2023 М-4715/2023 от 23 января 2024 г. по делу № 2А-1083/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 января 2024 года

92RS0№-18

город Севастополь Дело № 2а-1083/2024

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО5,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, начальнику отделения – старшему приставу судебному приставу ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

В декабре 2023 года истец обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, начальнику отделения – старшему приставу судебному приставу ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении совершить определенные действия.

Просит: признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополя - ФИО1, выразившееся в не направлении в установленный законодательством срок постановления об окончании и возвращении ИД и исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от 07.06.2023, выданного Судебным участком № 9 Гагаринского судебного района города Севастополь, о взыскании с должника ФИО2 в пользу Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» задолженности в размере 28 732,60 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 530,99 рублей; направить исполнительный документ № 2-841/9/2023 от 07.06.2023 в адрес взыскателя.

Требования обоснованы тем, что судебный пристав-исполнитель допустил бездействие по не направлению постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя и возврата ему исполнительного документа.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, все извещены надлежащим образом. Истец просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Установив обстоятельства в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд не находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, на исполнении в ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № 2-841/9/2023 от 07.06.2023, выданного судебным участком № 9 Гагаринского судебного района города Севастополя, вступившему в законную силу 07.06.2023. Предмет исполнения: взыскание по договору потребительского микрозайма в размере 29 263, 59 руб., взыскатель - ООО «<данные изъяты>», должник – ФИО2.

Исполнительное производство возбуждено 17.08.2023, окончено – 20.10.2023 в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (часть первая статьи 1 настоящего Закона).

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, поступившему в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, основание невозможности взыскания по исполнительному документу, предусмотренное частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, и взысканная сумма, если имело место частичное исполнение требований исполнительного документа, указываются в постановлении об окончании исполнительного производства (часть 2.1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в частности, взыскателю и должнику.

Таким образом, в случае окончания исполнительного производства по основаниям, не предусмотренным пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 статьи 47, подлинник исполнительного документа, изготовленного на бумажном носителе, направляется взыскателю одновременно с постановлением об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Обращаясь с настоящим иском в суд, административный истец указывает на то, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от 20.10.2023 по исполнительному производству №-ИП в адрес взыскателя не направлялось.

Из материалов исполнительного производства №-ИП, предоставленного судебным приставом-исполнителем, следует, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от 20.10.2023 направлено взыскателю 19.01.2024, после подачи настоящего иска в суд.

Из разъяснений, приведенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», следует, что к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Из анализа вышеуказанных положений следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, признание незаконным действий и решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого действия (решения) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В ходе судебного заседания установлено нарушение судебным приставом-исполнителем сроков, предусмотренных частью 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, направления копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

Вместе с тем, во время рассмотрения настоящего дела, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены взыскателю.

В соответствии с частью 2 статьи 194, частью 2 статьи 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, что суд вправе прекратить производство по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа или лица, наделенных публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено, совершены необходимые действия (прекращено оспариваемое бездействие) и перестали затрагиваться права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) (часть 2 статьи 225 КАС РФ, пункт 1 части I статьи 150 АПК РФ).

Разрешая вопрос о прекращении производства по делу по соответствующему основанию, суд должен предоставить административному истцу (заявителю) возможность изложить доводы по вопросу о том, устранено ли вмешательство в права, свободы, законные интересы гражданина или организации, и оценить такие доводы (статья 14, пункт 7 части 1 статьи 45 КАС РФ, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

Производство по делу не может быть прекращено при наличии оснований полагать, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), которые могут быть защищены посредством предъявления другого требования в рамках данного или иного дела, основанного на незаконности оспоренного решения, действия (бездействия).

Поскольку информация о получении копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 20.10.2023, а также исполнительного документа, не предоставлена, административный истец не сообщил суду о том, устранено ли вмешательство в его права, у суда не имеется оснований для прекращения производства.

При этом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку исковые требования удовлетворены судебным приставом-исполнителем в ходе судебного заседания, а истец не лишен права на предъявления иного иска, основанного на незаконности, допущенного судебным приставом-исполнителем, бездействия.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, начальнику отделения – старшему приставу судебному приставу ОСП по Гагаринскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении совершить определенные действия, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

5 февраля 2024 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>