Решение № 2А-812/2021 2А-812/2021~М-827/2021 М-827/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-812/2021

<данные изъяты>

№ 2а-812/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 23 июля 2021 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Завьяловой А.В.,

с участием помощника Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области Сиберт Л.А.,

при секретаре – Глущенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 2а-352/2017 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ялуторовский» обратилось в суд с иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до погашения судимости - до 12 августа 2027 года, а так же установлении следующих административных ограничений: - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; - запретить выезд за пределы г. Ялуторовска Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; - обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Сладковского районного суда Тюменской области от 14 декабря 2009 года, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Ишимского городского суда г.Тюмени от 29.11.2018 года не отбытый срок наказания в виде лишения свободы заменен, на основании ст. 80 УКРФ, на наказание в виде принудительных работ на срок 8 месяцев 13 дней с удержанием из заработной платы 15 % в доход государства.

12 августа 2019 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области по отбытии срока наказания.

Приговором Сладковского районного суда Тюменской области от 14 декабря 2019 года в действиях административного ответчика установлен особо опасный рецидив преступлений.

Административный ответчик проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков не замечен.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном, особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64- ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64- ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика по приговору Сладковского районного суда Тюменской области от 14 декабря 2009 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 12 августа 2027 года.

Поскольку приговором Сладковского районного суда Тюменской области от 14 декабря 2009 года, в действиях административного ответчика года установлен особо опасный рецидив преступлений, на основании ч. 2 ст. 3; ч. ч. 1, 2 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. В частности, следует ограничить его самовольное передвижение по территории Российской Федерации, так как это может негативно сказаться на формировании правопослушного поведения, с этой целью необходимо запретить ему выезд за пределы г. Ялуторовска Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика достаточно установление ограничения в виде обязательной явки для регистрации - один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца МО МВД России «Ялуторовский» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. Направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, при этом указала, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме. Суд признает неявку представителя административного истца МО МВД России «Ялуторовский», не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление, согласно которого просил исковые требования рассмотреть в его отсутствие, с иском согласен. Суд признает неявку административного ответчика ФИО2, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Помощник Ялуторовского межрайонного прокурора Сиберт Л.А. в судебном заседании в своем заключении по делу административное исковое заявление МО МВД России «Ялуторовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержала, считая требования истца законными и обоснованными, просила их удовлетворить.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что приговором Сладковского районного суда Тюменской области от 14 декабря 2009 года ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Ишимского городского суда г. Тюмени от 29.11.2018 не отбытый срок наказания в виде лишения свободы ФИО2 заменен, на основании ст. 80 УКРФ, на наказание в виде принудительных работ на срок 8 месяцев 13 дней с удержанием из заработной платы 15 % в доход государства.

12 августа 2019 года административный ответчик освобожден из ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Тюменской области по отбытии срока наказания.

Приговором Сладковского районного суда Тюменской области от 14 декабря 2019 года в действиях административного ответчика установлен особо опасный рецидив преступлений.

Согласно справки, серии ЖС № 018198 года от 11 декабря 2018 года (л.д.28), ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 13.08.2009 года по 14.21.2018 года, откуда освобождён по постановлению Ишимского городского суда Тюменской области от 29 ноября 2018 года по ст. 80 УК РФ на срок 8 месяцев 13 дней, для отбытия принудительных работ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При опасном, особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, до погашения судимости.

Согласно ст. 4 названного Закона, при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 95 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), срок погашения приговора Сладковского районного суда Тюменской области от 14 декабря 2009 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 12 августа 2027 года.

Как следует из справки, справки-характеристики УУП МО МВД России «Ялуторовский» ФИО1 от 29.06.2021 года (л.д.30,31), ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей. По месту жительства зарекомендовал себя удовлетворительно. В употреблении спиртных напитков и наркотических средств, не замечен. Жалоб на его поведение в быту со стороны соседей на ФИО2 не поступало. Работает на <данные изъяты>. Ранее судим, имеет непогашенную судимость по ч. 1 ст. 105 УК РФ.

В соответствии со ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания.

В силу специфики наказания лица, осужденные к лишению свободы, ограничиваются в использовании определенных прав и свобод.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Исходя из изложенного, административный надзор в отношении ФИО2 устанавливается не в качестве еще одного наказания, а как профилактическая мера, что ответственность ФИО2 за совершенное преступление не отягчает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 был осужден за совершение умышленного особо тяжкого преступления, имея не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость, в действиях административного ответчика года установлен особо опасный рецидив преступлений, суд приходит к выводу, что исковые требования МО МВД РФ «Ялуторовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и возложении административных ограничений, предложенных заявителем, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст.4 ФЗ РФ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд полагает необходимым на основании ч. 2 ст. 3; ч. ч. 1, 2 ст. 4; п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и административные ограничения на срок до дня погашения судимости – 12 августа 2027 года, а также следующие административные ограничения:

1.запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

2. запретить выезд за пределы г. Ялуторовска Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

3. обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением ФИО2 на период срока установленного административного надзора возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский».

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 3, ч. ч. 1 и 2 ст. 4, п. «д» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270 - 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного проживающим по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до дня погашения судимости – 12 августа 2027 года.

Возложить на ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы г.Ялуторовска Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязать являться один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением ФИО2 на период срока установленного административного надзора возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский».

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем подачи апелляционной жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья - А.В. Завьялова