Решение № 2-1265/2024 2-1265/2024~М-130/2024 М-130/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-1265/2024

УИД 31RS0016-01-2024-000181-98 Дело № 2-1265/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.02.2024 г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Бригадиной Н.А.,

при секретаре: Андреевой К.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом заявления об уточнении требований, просила признать право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, учесть ее дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ для определения права на досрочную страховую пенсию по старости и назначить досрочно пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию в связи с отсутствием требуемого количества детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации. Поскольку ребенок, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождена на территории <адрес>, в связи, с чем она не может, учтена для определения права на пенсию по законодательству Российской Федерации. Вместе с тем истец со своей семьей, в том числе дочерью ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ проживали в г. <адрес>, в подтверждение чего предоставлены медицинская документация, сведения о регистрации и проживании истца с семьей на территории Российской Федерации.

В поданных возражениях представитель ответчика исковые требования не признал, возражал против удовлетворения иска, поскольку ФИО3 рождена на территории Украины, в то время как при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения сторон, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. В 2023 году для назначения страховой пенсии по старости, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет не менее 25,8.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого количества детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации. Указано, что ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения рожден на территории Республики Украина, в связи, с чем не может учитываться для определения права на пенсию по законодательству Российской Федерации.

Продолжительность общего стажа, исчисленного пенсионным органом на дату обращения, составила <данные изъяты>, страховой стаж в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 от 29.01.2004 № 2-П - <данные изъяты>, продолжительность специального стажа дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет <данные изъяты>.

При подсчете специального стажа ответчик исключил периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.04.1995, польку ребенок рожден на территории Украины, в то время как при определении права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец является матерью детей: ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО13. является гражданином Российской Федерации на основании статьи 18 пункта «а» Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от 28.11.1991, что подтверждается вкладышем в свидетельство о рождении.

Факт проживания истца с семьей и дочерью ФИО4 на территории Российской Федерации подтверждается представленными выпиской из роддома, информацией о посещении детского сада <данные изъяты>

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (часть 3 статьи 2 Закона о страховых пенсиях).

В настоящее время какого-либо договора с Республикой Украина по вопросам назначения пенсии не заключено. Ранее действовавшее Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ.

Ни в нормах ранее действовавшего соглашения, ни в нормах российского законодательства, которое подлежит применению в отсутствие норм международного договора, не содержится положений, ставящих разрешение вопроса назначения досрочной пенсии в зависимость от места рождения ребенка; обстоятельством, имеющим юридическое значение, в данном случае является сам факт рождения детей.

Поскольку факт рождения дочери Валерии на территории Республики Украина явился единственным основанием для отказа ФИО1 в назначении досрочной пенсии, такое решение является незаконным.

Ссылка ответчика на Федеральный закон от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска, поскольку и истец ФИО1 и ее дочь ФИО14., ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобрели гражданство Российской Федерации задолго до принятия указанного закона.

Признание иного противоречило бы целям политики Российской Федерации как социального государства (ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации).

Положениями частей 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, законодатель ставит вопрос назначения пенсии в зависимость от выраженного волеизъявления гражданина, имеющего право на назначение соответствующей пенсии.

Учитывая, что назначение пенсии носит заявительный характер, на дату ДД.ММ.ГГГГ совокупность условий для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях имелась, требования о возложении на ответчика обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН <***>) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ребенка ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>