Решение № 2А-307/2017 2А-307/2017~М-283/2017 М-283/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-307/2017

Дело № 2а-307/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Красноборск 23 июня 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Баумгертнера А.Л..,

при секретаре Чупровой Т.А.,

с участием помощника прокурора Красноборского района Юрьевой Т.Н.,

представителя административного истца ОМВД России «Красноборский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Красноборский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ОМВД России «Красноборский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 02 августа 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 06 месяцам лишения свободы. 30 августа 2016 года ФИО2 осужден тем же судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 05 месяцам лишения свободы, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно к 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31 марта 2017 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ФИО2 осужден за совершение двух преступлений небольшой тяжести при рецидиве преступлений, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. После освобождения в течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Из характеризующих ФИО2 документов следует, что он проживает в <адрес> без определенного места жительства, холост, иждивенцев не имеет, пенсионер, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности. В связи с этим административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 02 года со дня вступления решения суда в законную силу, установить административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Красноборский» ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 заявленные требования признал частично. Установление административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации считает не обоснованным, просит установить явку в данный орган один раз в месяц.

Заслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора Юрьевой Т.Н., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Как установлено в судебном заседании, приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 02 августа 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 06 месяцам лишения свободы. 30 августа 2016 года ФИО2 осужден тем же судом за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 05 месяцам лишения свободы, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательно к 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 31 марта 2017 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Преступления, за которые ФИО2 осужден приговорами суда от 02 августа 2016 года и 30 августа 2016 года, совершены им при рецидиве преступлений.

Имеющимися в деле постановлениями об административных правонарушениях от 22 апреля 2017 года № 329, №330 и 25 апреля 2017 года подтверждается, что ФИО2 трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ст. 20.20 ч. 1 и ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ.

В этой связи в отношении ФИО2, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершившего в течение года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, может быть установлен административный надзор.

Как видно из представленных материалов, ФИО2 по месту жительства в целом характеризуется отрицательно. По месту регистрации не проживает, скитается в пределах <адрес>, злоупотребляет спиртными напитками, на него поступали жалобы от населения. Ранее допускал нарушения установленных в отношении него решением суда административных ограничений, поэтому нуждается в проведении с ним регулярной профилактической работы.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу прямого указания в законе (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ) административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным для поднадзорного, в связи с чем, суд находит обоснованным установление ФИО2 данного ограничения, как и количество явок 2 раза в месяц.

Поскольку ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы совершил административные правонарушения, связанные с употреблением алкоголя, то применение административного ограничения, запрещающего его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, также является обоснованным.

Суд также считает, что с учетом характеризующих данных на ФИО2, который не проживает по месту регистрации, другого определенного места жительства не имеет, ведет бродяжнический образ жизни, в целях оказания воспитательного воздействия на него, требования административного истца об установлении запрещения ФИО2 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов являются законными и обоснованными.

Установление судом изложенных административных ограничений отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО2 преступлений, данных о его личности с учетом характеристик, и будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Судимость погашается, как следует из содержания ст. 86 ч. 3 п. «в» УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступлений небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

ФИО2 по приговору суда отбыл наказание и освобожден из мест лишения свободы 31 марта 2017 года. Течение срока погашения судимости начинается с 31 марта 2017 года и заканчивается 30 марта 2020 года.

В порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд находит рассматриваемое заявление об установлении в отношении него административного надзора на срок 02 года подлежащим удовлетворению.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление ОМВД России «Красноборский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося __.__.______г., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок 02 года со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 на период административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц;

запрещения пребывания в местах оказания услуг общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.Л. Баумгертнер