Решение № 12-615/2020 от 14 декабря 2020 г. по делу № 12-615/2020

Судья Дегтярев И.А. Дело № 12-615/2020


РЕШЕНИЕ

г. Симферополь 14 декабря 2020 года

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В., с участием защитника Дюкаря Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» на постановление судьи Кировского районного суда Республики Крым от 27 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» (далее - ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» либо Общество),

установил:

постановлением судьи Кировского районного суда Республики Крым от 27 октября 2020 года ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда, ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» подало в Верховный Суд Республики Крым жалобу, в которой просило отменить вышеназванное постановление, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано на неверную оценку судьей районного суда установленных обстоятельств и на нарушение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Выслушав защитника Дюкаря Р.С., поддержавшего доводы жалобы, проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 30 мин. в помещении аптеки, находящегося по адресу: <адрес>, сотрудниками ОМВД России по <адрес> выявлено, что ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» допустило реализацию лекарственного препарата ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, который не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и не медицинские маски, распираторы). Таким образом, Общество нарушило абзац 2 подпункта 3.7 п.3 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» (в редакции от 07 октября 2020 года).

Действия ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» сотрудником полиции квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У (в редакции, действующей на момент указанных выше обстоятельств) «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» в соответствии со статьями 4.1, 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 25 Положения о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794, статьями 64, 65 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым от 09.12.2014 № 25-ЗРК/2014 «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций», протоколом Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Крым от 16.03.2020 № 3, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Крым введен режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Крым с 00 часов 00 минут 17.03.2020 года и до особого распоряжения.

В силу положений абзаца 2 подп.3.7 п.3.7 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У (в редакции, действующей на момент указанных выше обстоятельств), организациям и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых не ограничена настоящим Указом, устанавливается общеобязательные правила поведения: юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги (в том числе в сфере розничной торговли, в перевозке пассажиров различными видами транспорта), не допускать обслуживание граждан, которые не используют средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские и немедицинские маски, респираторы).

В соответствии с п.16 постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В силу ст.26.11 КоАП РФ оцениваю представленные материалы дела: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ РК № (л.д.1); рапорт оперативного дежурного отдела МВД РФ по <адрес> ФИО4 (л.д.4), копию дополнительного соглашения № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6, 6 об.), копию паспорта ФИО5 серии 3915 № (л.д.7), копию паспорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), свидетельство о внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.10); лицензию на осуществление фармацевтической деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-82-02-000212 (л.д.11); свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения серии 91№ (л.д.12); копию протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ РК № в отношении ФИО3 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.13); копию объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14); рапорт начальника ОП № ОМВД России по <адрес> ФИО6 (л.д.17), рапорт УУП ОП № ОМВД России по <адрес> ФИО7 (л.д.18); копию договора аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-49); копию приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ №К (л.д.50); копию трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-52) и другие материалы дела, как надлежащие и основанные на законе доказательства. Данным доказательствам судьей районного суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что действия ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей первой инстанции доказательств в выгодном для заявителя свете. Доводы жалобы опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, которые с достоверностью свидетельствуют о совершении ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Кроме того, из видеозаписи, приобщенной к материалам дела видно, что гражданин, представившийся ФИО3, приобретает в аптечном помещении медикаменты без средств индивидуально защиты органов дыхания (медицинские и не медицинские маски, распираторы), также сотрудник аптеки, осуществившая продажу медикаментов пояснила, что с Указом Главы Республики Крым от 17.03.2020 № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» ознакомлена, продала гражданину без маски по неосторожности (Т.I, л.д.57).

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы дать основания для отмены состоявшегося по делу решения, при производстве по делу в отношении ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» допущено не было.

Таким образом, прихожу к выводу, что ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» обоснованно и на законных основаниях привлечено к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем данный протокол отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и виновность ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» в его совершении.

При назначении наказания ООО «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС», судья районного суда учел характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень, вины и повышенной опасности содеянного, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Размер назначенного наказания соответствует санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и является справедливым.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, бремя доказывания распределено правильно.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС» оставить без удовлетворения,

постановление судьи Кировского районного суда Республики Крым от 27 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АЛЬТЕРНАТИВА-СЕРВИС», - без изменения.

Судья В.В. Агин