Решение № 2А-3342/2024 2А-3342/2024~М-2586/2024 М-2586/2024 от 11 августа 2024 г. по делу № 2А-3342/2024

Дело № 2а –3342/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2024 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Мяленко М.Н.

При секретаре Баяндиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калининского района г.Новосибирска в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л :

Прокурор Калининского района г.Новосибирска обратился в суд с административным иском в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО и просит запретить ФИО1 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами путем прекращения действия права управления транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением 5431 253004, выданным 04.05.2017г. Указать в решении, что запрет на осуществление деятельности по управлению транспортными средствами является основанием для изъятия органами ГИББ у ФИО1 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Калининского района г.Новосибирска проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 ФИО, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом «Синдром зависимости от каннабиоидов 1 стадии. Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Международной статистической классификацией болезней и проблем связанных со здоровьем Десятого пересмотра синдром зависимости от каннабиоидов отнесен к рубрике F12.2, синдром зависимости от алкоголя отнесен к рубрике F10.2.

Медицинскими противопоказаниями, предусмотренными пунктом 1 раздела 1 Перечней, являются психические и поведенческие расстройства, вызванные употребление каннабиоидов (код заболевания по МКБ 10- F12), психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя (код заболевания по МКБ 10- F10.).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдано водительское удостоверение 5431 253004 категорий В, В1,М от 04.05.2017г., действительно до 04.05.2027г.

ФИО1, в нарушение ст.ст. 23.1, 28 Федерального закона № 196-ФЗ, при наличии медицинских противопоказаний, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, что создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Представитель истца –прокуратуры Калининского района г.Новосибирска ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, ему направлялась судебная повестка по месту жительства и регистрации, которая возвращена в адрес суда с указанием причин не вручения «Истек срок хранения».

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение № категорий В, В1,М от 04.05.2017г., действительно до 04.05.2027г., что подтверждается ответом МРЭО Госавтоинспекции от 20.06.2024г. (л.д.15).

Согласно ответа ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» от 19.06.2024г. (л.д.12-13), ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «Новосибирский областной клинический наркологический диспансер» с 16.11.2018г. с диагнозом «Синдром зависимости от каннабиоидов 1 стадии и алкоголя 2 стадии».

В статье 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч.1 ст. 23 данного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Согласно ч.2 данной статьи целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации № 1034н от 30.12.2015, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - Flx.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - Flx.l) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Международной статистической классификацией болезней и проблем связанных со здоровьем Десятого пересмотра синдром зависимости от каннабиоидов отнесен к рубрике F12.2, синдром зависимости от алкоголя отнесено к рубрике F10.2.

Медицинскими противопоказаниями, предусмотренными пунктом 1 раздела 1 Перечней, являются психические и поведенческие расстройства, вызванные употребление каннабиоидов (код заболевания по МКБ 10- F12), психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя (код заболевания по МКБ 10- F10.).

Указанное свидетельствует, что ФИО1 при наличии заболевания – «Синдром зависимости от каннабиоидов 1 стадии. Употребление алкоголя с вредными последствиями», управляет транспортными средствами на основании выданного ему водительского удостоверения.

Сам факт наличия у ответчика заболевания и отсутствие данных об излечении, свидетельствует об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

С учетом того, что в материалы дела представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом положений ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 уполномоченным подразделением ГАИ Министерства внутренних дел Российской Федерации водительского удостоверения №.

В силу ст. 114 КАС, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в местный бюджет надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей (как по иску, поданному прокурором в защиту неопределённого круга физических лиц), от уплаты которой истец был освобождён.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176 и 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Калининского района г.Новосибирска в защиту прав неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное 04.05.2017, на право управления транспортными средствами категории В, В1, М.

Запрет на осуществление деятельности по управлению транспортными средствами является основанием для изъятия органами ГАИ у ФИО1 ФИО, водительского удостоверения №, выданного 04.05.2017, на право управления транспортными средствами категории В, В1, М.

Взыскать с ФИО1 ФИО государственную пошлину в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья: (подпись) Мяленко М.Н.

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела №2а-3342/2024 Калининского районного суда г. Новосибирска.

УИД 54RS0004-01-2024-004433-13

Решение суда не вступило в законную силу «___» ________________ 2024г.

Судья: Мяленко М.Н.

Секретарь: Баяндина А.В.