Решение № 2А-4564/2017 2А-4564/2017~М-3979/2017 М-3979/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-4564/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Бадмаевой А.А., с участием помощника прокурора Сметаниной И.Г., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, начальник ОП № 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок <данные изъяты> с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в определенных местах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по ст. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на <данные изъяты> с испытательным сроком на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц, ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение <данные изъяты> было отменено, направлен в места лишения свободы на срок <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> по ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединены приговора от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ общий срок наказания 5 <данные изъяты> лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> по ст<данные изъяты> УК РФ <данные изъяты> лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ общий срок наказания составил <данные изъяты> лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ осужден <данные изъяты> по ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы на основании ст. 69 ч. 5 присоединены приговора от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ общий срок наказания <данные изъяты> лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК №1 УФСИН России по Республике Бурятия условно-досрочно на неотбытый срок наказания <данные изъяты>. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, за которое был осужден ФИО1 отнесено законодателем к категории особо тяжкого преступления. Срок погашения судимости составляет 8 лет, соответственно до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ осужденный ФИО1 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, в связи с тем, что он имея непогашенную, неснятую судимость совершил 3 преступления: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ. По месту жительства характеризуется посредственно, зарабатывает случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще. Неявка последнего не препятствует рассмотрению иска по существу.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражает против установления в отношении него административного надзора.

Прокурор Сметанина И.Г. полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление, установив административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 2 года с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрета пребывания в определенных местах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <данные изъяты> по ст. 158 ч. 2 п. «а», 30 ч. 3-228.1 ч. 1 УК РФ и ему назначено наказание по <данные изъяты> УК РФ (в редакции ФЗ №162-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) в виде 2 лет лишения свободы, <данные изъяты> УК РФ (в редакции ФЗ №162-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) в виде <данные изъяты> лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ путем частичного сложения наказаний по совокупности преступлений назначено ФИО1. наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком <данные изъяты>

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы без штрафа. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком <данные изъяты>

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытые части наказаний по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено <данные изъяты> лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ст. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и наказания, назначенного путем частичного сложения наказаний в соответствии со ст. 69 ч. 5 УК РФ по приговорам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно по совокупности преступлений назначено ФИО1 наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с содержанием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок ФИО1, назначенный по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ продлен на <данные изъяты>.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение, назначенное ФИО1, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнено наказание, назначенное ФИО1 указанным приговором суда по ст<данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на <данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 статьи 3 указанного Федерального закона N 64-ФЗ В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В качестве оснований для установления административного надзора, административный истец указывает то, что ФИО1, имея непогашенную, неснятую судимость совершил 3 преступления: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, и судом установлено, что ФИО1 осужден <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст<данные изъяты> УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ.

Преступление, за которое был осужден ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок <данные изъяты>.

После освобождения ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил правонарушения, предусмотренные ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, за что был признан признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административных штрафов в размере 500 рублей.

Указанные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу. Данные административные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника ОП № 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, действовавшем на момент вынесения приговора, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкого преступления - по истечении 8 лет после отбытия наказания. Учитывая, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики УУП ОП №2 ФИО2 следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, по характеру скрытен, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Учитывая тяжесть совершенных преступлений, личность осужденного, отсутствие у осужденного стабильной положительной направленности, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года.

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание характер и тяжесть совершенного ФИО1 преступлений, его личности, характеристики, а также фактов привлечения к административной ответственности, суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в определенных местах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

Установление данных ограничений, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОП № 2 Управления МВД России по г. Улан-Удэ удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года, исчисляемого со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить административные ограничения в отношении ФИО1:

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить пребывание в определенных местах, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Г.Г. Рабданова