Решение № 2-849/2018 2-849/2018~М-710/2018 М-710/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-849/2018

Дело № 2-849

Мотивированное
решение изготовлено 23.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2018 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.,

при секретаре Орловой Е.В.

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по иску

ФИО2

к ФИО1 и государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Мурманской области»

о признании членом семьи участника государственной программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 и государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Мурманской области» (далее по тексту ГОКУ «Управление капитального строительства МО») о признании ФИО1, <дата> года рождения, членом семьи участника государственной программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. В обоснование своих требований истец указал, что он на основании распоряжения ГОКУ «Управление капитального строительства МО» от 30.03.2018 <номер> поставлен на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О Жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Им в заявлении о постановке на учет, направленном в ГОКУ «Управление капитального строительства МО» был указан член его семьи - сын ФИО1, зарегистрированный по месту жительства и проживающий вместе с ним по адресу: <адрес>. В расписке в получении документов п.п. 2 и 3 указаны паспорта на двух человек, паспорт ФИО2 и ФИО1

Вместе с тем, ГОКУ «Управление капитального строительства МО» в состав семьи получателя жилищной субсидии включил только истца, пояснив, что требуется судебное решение.

Истец отмечает, что является инвалидом I группы, сын постоянно ухаживает за ним, убирается, готовит еду. При этом квартира, в которой он проживает, принадлежит на праве собственности сыну ФИО1, без согласия которого у него отсутствует возможность сдачи занимаемого жилья.

Истец просит признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца г. Кандалакша, членом семьи участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством ФИО2, <дата> года рождения, уроженца г. Кандалакша.

В судебном заседании истец не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ГОКУ «Управление капитального строительства МО» своего представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие, представило письменный отзыв, в котором возражало против удовлетворения исковых требований. Указало, что из представленной справки о составе семьи от 15.05.2018 ФИО2 зарегистрирован с 29.09.2009 по адресу: <адрес>. При этом ФИО1 зарегистрирован по данному адресу с 27.03.2018 (за три дня до постановки на учет отца). При этом данная квартира однокомнатная, общей площадью 29,4 кв.м. Ранее ФИО1 был зарегистрирован в г. Кандалакше по следующим адресам адрес 1 (08.2000 – 03.2010), адрес 2 (03.2010 – 01.2013), адрес 3 (01.2013 – 27.03.2018). Информация об указанных занимаемых жилых помещениях, в том числе о том, кто пользуется в настоящее время данными квартирами, в чьей собственности они находятся, в материалах учетного дела отсутствует. Регистрация с истцом по одному адресу сына не является основанием для увеличения размера социального норматива общей площади жилья. Сын истца с 07.07.2007 по настоящее время состоит в зарегистрированном браке, однако в состав выезжающей семьи истец не включает супругу сына и несовершеннолетнего внука. При таких обстоятельствах ГОКУ «Управление капитального строительства МО» ставит под сомнение действительное намерение ФИО1 выехать совместно с отцом (без супруги и сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в г. Санкт-Петербург.

Заслушав ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не позднее 1 января 1992 года определяются Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статьей 10 данного Федерального закона предусмотрено, что порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153 утверждены Правила (далее по тексту - Правила), устанавливающие порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

Согласно статье 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», подпункту «з» пункта 5 Правил в числе прочих право на участие в подпрограмме имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с пунктом 16 Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в зависимости от состава семьи участника подпрограммы.

В силу подпункта «в» пункта 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 названных Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник основного мероприятия представляет документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника основного мероприятия и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о браке (свидетельство о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельство о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельство об усыновлении); документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника основного мероприятия иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.Принимая решение, суд считает необходимым отметить, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В судебном заседании установлено, что распоряжением ГОКУ «Управление капитального строительства МО» от 30.03.2018 <номер> поставлен на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, категория очередности «инвалиды», состав семьи – 1 человек (включая заявителя).

15 мая 2018 г. ФИО2 обратился в ГОКУ «Управление капитального строительства МО» с заявлением о включении его в состав участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», указав в составе семьи сына ФИО1, <дата> года рождения.

Письмом ГОКУ «Управление капитального строительства МО» от 22 мая 2018 г. ФИО2 был уведомлен о том, что распоряжением от 22 мая 2018 г. <номер> он признан участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» составом семьи 1 человек.

Согласно справке серии МСЭ-2013 <номер> ФИО2, <дата> года рождения, установлена инвалидность первой группы бессрочно.

Принимая решение, суд учитывает, что ФИО1 приходится сыном ФИО2 (свидетельство о рождении I-ДП <номер> от <дата>), согласно справке формы № 9 зарегистрирован по месту жительства в квартире <номер> в доме № <номер> по ул. <адрес> в г. Кандалакше совместно с истцом.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права (51-АВ <номер> от 28 августа 2009 года) указанная квартира находится в собственности ФИО1

Суд принимает во внимание, что в квартире <номер> в доме № <номер> по ул. <адрес> в г. Кандалакше ФИО1 зарегистрирован с 27.03.2018, ранее был зарегистрирован: с августа 2000 г. по март 2010 г. по адресу: адрес 1, с марта 2010 г. по январь 2013 г. по адресу: адрес 2, с января 2013 г. по 27 марта 2018 г. по адресу: адрес 3

Согласно представленным по запросам суда документам: квартира адрес 1 с 28 марта 2011 г. принадлежит на праве собственности ФИО11 (бывшей жене истца), с 12 апреля 2011 г. ФИО11 зарегистрирована по данному адресу; адрес 2 с 12 октября 2009 г. по 19 декабря 2012 г. принадлежала ФИО1, была продана ФИО13., с 21.06.2014 г. семья ФИО13 зарегистрирована в данной квартире; адрес 3 с 13 января 2009 г. находится в собственности ФИО15 (жены ФИО1), в данной квартире зарегистрированы по месту жительства с 24.03.1987 г. ФИО15 и с 01.12.2015 ее несовершеннолетний сын ФИО17 <дата> года рождения.

Доказательств того, что ФИО1 не проживает по месту регистрации, ГОКУ «Управление капитального строительства МО» суду не представлено. То обстоятельство, что ФИО1 состоит в браке и его супруга с несовершеннолетним ребенком проживает по другому адресу (адрес 3) само по себе не свидетельствует о том, что ФИО1 не проживает с отцом, поскольку согласно пункту 1 статьи 31 Семейного кодекса Российской Федерации каждый из супругов свободен в выборе мест пребывания и жительства.

Кроме того, из объяснений ФИО1 и представленных суду документов следует, что его отец с 2014 г. является инвалидом первой группы, других родственников не имеет – брак с ФИО11. расторгнут <дата>, второй сын истца ФИО19 умер <дата> Согласно индивидуальной программе реабилитации ФИО2 ему установлены третья степень ограничения способности к самообслуживанию и вторая степень способности к передвижению, свидетельствующие о том, что ФИО3 не способен самостоятельно обслуживать себя и полностью зависит от помощи других лиц.

ФИО1 также пояснил, что с целью проведения курса реабилитации, поддержания здоровья отца в стабильном состоянии и проведения курса лечения он при необходимости приглашает врачей на дом, оплачивает консультации врачей, приобретет продукты питания и необходимые лекарства и следит за их приемом, ежедневно измеряет у отца артериальное давление, помогает отцу в осуществлении ежедневных гигиенических процедур, стирает белье, моет посуду, убирается. Завтракают, обедают и ужинают они с отцом совместно. Отцом оформлены 08.07.2014 и 13.03.2017 на его имя генеральные доверенности, что свидетельствует о наличии между ними доверительных отношений. При этом ФИО1 также указал, что дорожит своим браком, не желает его расторгать. В будущем намерен вместе с отцом выехать по программе переселения из районов Крайнего Севера, вопрос о переезде его жены и ребенка будет решаться отдельно.

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного ФИО2 от 01 апреля 2014 г. и медицинского заключения ГОБУЗ «Кандалакшская ЦРБ» от 17 мая 2018 г. следует, что ФИО2 по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе.

Свидетели ФИО5 и ФИО6, допрошенные в судебном заседании 3 июля 2018 г., подтвердили, что ФИО1 постоянно бывает у отца в квартире, они неоднократно сталкиваются с ним в подъезде в течение дня, видели, как он приносит продукты, выносит мусор. Других лиц, кроме ФИО1, осуществляющих уход за ФИО2, не видели.

Показания свидетелей согласуются с объяснениями ФИО1 и материалами дела, никем не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Анализируя исследованные по делу доказательства по отдельности и в совокупности, применяя указанные нормы права, суд считает возможным признать ФИО1 членом семьи участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФИО2

Одновременно, суд полагает, что ФИО1 нарушения каких-либо прав истца не допущено, вследствие чего в иске к нему следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к государственному областному казенному учреждению «Управление капитального строительства Мурманской области» удовлетворить.

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, членом семьи участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>.

В иске к ФИО1 ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева