Решение № 2А-84/2020 2А-84/2020~М-79/2020 М-79/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2А-84/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года город Иркутск

Иркутский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Транкевича О.Г., при секретаре судебного заседания Жуковой Е.А., с участием представителя административного истца ФИО1 – К., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-84/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <...> ФИО1 об оспаривании действий начальника <...> отдела (<...>) Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом включить в состав семьи военнослужащего ФИО1, состоящего на учёте нуждающихся в получении жилых помещений, сына его супруги.

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что решением начальника <...> отдела (<...>) Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее <...> отдел (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ) № от 11 июня 2019 года, он с супругой Т. и сыном Ф. с 23 апреля 2019 года был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Далее ФИО1 указывает, что 23 июня 2020 года он обратился в <...> отдел (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ с заявлением о включении в состав семьи военнослужащего, состоящего на учёте нуждающихся в получении жилых помещений, для обеспечения жилым помещением, проживающего вместе с ним сына его супруги Д. <...>.

15 августа 2020 года ФИО1 получил ответ начальника <...> отдел (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ от 23 июля 2020 года с отказом включить в состав его семьи Д., поскольку он в соответствии с п.5 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» не относится к членам семьи военнослужащего, а для признания таковым, то есть находящимся на его иждивении, необходимо обратиться в суд.

ФИО1 считает указанное решение начальника <...> отдел (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ незаконным, поскольку данный вопрос может быть рассмотрен в административном порядке и не требует принятие судебного решения, в связи с чем, просит суд обязать начальника <...> отдела (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ включить Д. в состав семьи военнослужащего ФИО1, состоящего на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Надлежащим образом извещённые о дате, месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не прибыли административный истец ФИО1, представитель административных ответчиков - начальника <...> отдела (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ и начальника ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ, заинтересованное лицо начальник ФКУ «УФО МО РФ <...>», ходатайствуя о рассмотрении дела без их участия.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца К. поддержал заявленные требования и подтвердил вышеуказанные, изложенные в административном исковом заявлении доводы.

Из представленных письменных возражений начальника <...> отдела (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ Ш. следует, что с требованиями административного истца она не согласилась и просила суд, отказать в их удовлетворении по изложенным в письме начальника <...> отдела (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» от 23 июля 2020 года основаниям. При этом Ш. указала, что к заявлению ФИО1 не были приложены документы, бесспорно свидетельствующие о том, что Д. находится на иждивении военнослужащего. К таким документам могут быть отнесены свидетельство об усыновлении, либо решение суда о признании Д. находящимся на иждивении у ФИО1.

Выслушав представителя административного истца и исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Из копии послужного списка следует, что ФИО1 после окончания <...> военного института с июня 2001 года проходит военную службу на офицерских должностях.

Как следует из решения начальника <...> отдела (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ № от 11 июня 2019 года, <...> ФИО1 совместно с супругой Т. и сыном Ф. <...>, с 23 апреля 2019 года принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Согласно свидетельства о заключении брака, ФИО1 и Т. 23 июня 2015 года заключили брак.

Из свидетельства о рождении следует, что **/**/**** родился Д., его отцом является М., а мать Т.

Из заявления ФИО1 от 22 июня 2020 года следует, что он просит начальника <...> отдела (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ внести изменения в учётные данные, включив в состав семьи военнослужащего, состоящего на учёте нуждающихся в получении жилогопомещения, сына его супруги Д., проживающего с ним и членами его семьи в квартире <адрес>.

Как следует из письменного уведомления от 23 июля 2020 года, начальник <...> отдела (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ сообщает ФИО1 на его заявление о включении в состав семьи сына супруги Д., что к членам семьи военнослужащего, согласно п.5 ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих» относятся супруг (супруга), дети, родители. Для приобретения права на жилое помещение нанимателя необходимо совместное проживание указанных лиц. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы в том числе пасынки и падчерицы могут рассматриваться в качестве членов его семьи только в случае официального признания их состоящими у нанимателя на иждивении, то есть в судебном порядке.

Статьёй 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что право на обеспечение жилым помещением реализуется военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, и совместно с проживающими с ними членами их семей.

В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

При этом к членам семей военнослужащих относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения и лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Из справки, подписанной командиром войсковой части <...> следует, что в личном деле ФИО1 записаны супруга Т. и сын Ф.

Поскольку Д. не является членом семьи военнослужащего ФИО1 в силу прямого указания закона, то есть не является его ребенком, отнесение данного лица к членам семьи военнослужащего законодатель связывает с нахождением этого лица на иждивении военнослужащего.

Согласно ч.1 и п.2 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии со ст.266 ГПК РФ заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя.

Таким образом, начальник <...> отдела (<...>) ФГКУ «Центррегионжильё» МО РФ, при отсутствии судебного решения о признании Д. членом семьи военнослужащего ФИО1, как находящегося на его иждивении, обоснованно отказал ему в принятии сына его супруги Д. на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, в связи с чем, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий начальника <...> отдел (<...>) Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного казённого учреждения «Центральное региональное управления жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом включить в состав семьи военнослужащего ФИО1, состоящего на учёте нуждающихся в получении жилых помещений, сына его супруги, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд, через Иркутский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Транкевич