Решение № 2-300/2020 2-300/2020~М-1730/2019 М-1730/2019 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-300/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Лукинская Н.Н.,

при секретаре Кочневой О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- УПФ РФ в г.Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Просит признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ городе Сокол (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1:зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения МУ «Вожегодское РТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения МУ «Вожегодское РТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышенияквалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сДД.ММ.ГГГГ по 28.11 2013; зачесть в специальный трудовой стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 23.01. 2015, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с20. 04.2016 по 27.04. 2016 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; зачесть в специальный трудовой стаж донорские дни ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, 03,04 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 03 марта и ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фондаРоссийской Федерации в городе Сокол (межрайонное): включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Муниципального учреждения «Вожегодское территориальное медицинское объединение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с 01.08. 1996 по 30. 12.1996 включительно -льготно, из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа; работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения Муниципального учреждения «Вожегодское районное территориальное медицинское объединение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - льготно, из расчёта один год работы за один год и три месяца стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по 10.09. 2000 включительно - календарно; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 15.11. 2001 включительно, с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с 18.11. по 28.11. 2013 включительно - календарно; нахождения в учебных отпусках с 15.09. 2014 по 30.09. 2014 включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12. 2014 включительно, с 19.01. 2015 по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с 09.02. 2015 по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с 20..04.2016 по 27.04. 2016 включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.05. 2016 включительно - календарно; донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировано тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в рабочем посёлке Вожега Вологодской области. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по стрости, решением ГУ УПФ РФ от 22.11. 2019 № в назначении пенсии ей отказано по мотивам недостаточности специального трудового стажа (исчислено 19 лет 10 месяцев 17 дней при требуемых не менее 25 лет). С решением ответчика она не согласна, поскольку должность «медицинская сестра» указана в Списке №, а терапевтическое и инфекционное отделение являлись лечебно-профилактическими структурными подразделениями МУ «Вожегодское РТМО». В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника на повышение квалификации за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В периоды нахождения в учебных отпусках она в действительности также находилась на курсах повышения квалификации. Согласно ведомственному разъяснению, содержащемуся в письме Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитываются в специальный трудовой стаж.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, судом надлежаще извещен, суду направлен отзыв о несогласии с иском, работа в должности врача либо среднего медицинского персонала протекала в структурном подразделении ТМО, предусмотренном Номенклатурой от ДД.ММ.ГГГГ № (больнице, поликлинике и др.), то периоды такой работы до ДД.ММ.ГГГГзасчитываются в стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

При исчислении специального стажа в таком порядке периоды работы, имевшие место в трудовой деятельности медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оцениваются в соответствии со Списком должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список и Правила от ДД.ММ.ГГГГ №). В Списке от ДД.ММ.ГГГГ № среди учреждений здравоохранения ТМО не поименованы. Кроме того, в пункте 1 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № больницы как структурные подразделения государственных и муниципальных учреждений (организаций федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, войсковых частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности, не были предусмотрены. В указанном пункте Правил от ДД.ММ.ГГГГ № приведены больницы высших медицинских образовательных учреждений.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанным периодам работы представлена трудовая книжка, уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная БУЗ ВО «Вожегодская ЦРБ». Из данных документов просматривается, что ФИО1 в указанные периоды работала в качестве медицинской сестры терапевтического отделения, инфекционного отделения, стационара больницы МУ «Вожегодское районное территориальное медицинское объединение». В связи с чем, вопрос о включении в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке за 1 год и 3 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении в МУ «Вожегодское районное территориальное медицинское объединение» не может быть решён положительно.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (далее -Правила от 11.07.2002 № 516). Согласно пунктам 4 и 5 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, иные периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, которые не указаны в Правилах от 11.07.2002 № 516, не включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. В этой связи, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на курсах усовершенствования, нахождения в командировках, учебных отпусках, возможно засчитать только в страховой стаж ФИО1

Представитель третьего лица,не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора БУЗ ВО Вожегодская ЦРБ» в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором иск поддержал.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением УПФР в г. Сокол Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. Специальный стаж в связи с осуществлением медицинской деятельности на дату обращения-ДД.ММ.ГГГГ составляет по мнению ответчика 19 лет 10 месяцев 17 дней.

Периоды: работа в должности медицинской сестры терапевтического отделения МУ «Вожегодское РТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.08. по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры инфекционного отделения МУ «Вожегодское РТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 15.11. 2001, с 04 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по

ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 19.05. 2016; донорские дни 30 и ДД.ММ.ГГГГ, 03,04 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 03 марта и ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истцу не включены.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как предусмотрено п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как закреплено в ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с целью досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Пунктом 1.2.3. Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 N 395 было предусмотрено Территориальное медицинское объединение (ТМО). Пунктом 8 примечаний разъяснено, что лечебно - профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). Головной организацией ТМО является поликлиника или больница, на которую вышестоящим органом здравоохранения возлагаются функции органа управления ТМО. Учреждения здравоохранения, входящие в ТМО, сохраняют свою самостоятельность и статус юридического лица.

Приказом Минздрава РФ от 28.02.2000 N 73 «О внесении изменений и дополнений в Номенклатуру учреждений здравоохранения» в подразделе 1.2 «Учреждения здравоохранения особого типа» пункт 1.2.3 «Территориальное медицинское объединение (ТМО)» - исключен.

На основании постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.05.2001. № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях» в выслугу лет включалась работа в должностях, предусмотренных Списком от 06.09.1991, в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО.

В Списке от 22.09.1999 № 1066 среди учреждений здравоохранения ТМО не поименованы.

По справке БУЗ ВО Вожегодская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ Вожегодская центральная районная больница была переименована в МУ «Вожегодское районное территориальное медицинское объединение «(МУ «Вожегодское РТМО») на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Вожегодского муниципального района Вологодской области. Инфекционное и терапевтическое отделения являлись лечебно- профилактическими структурными подразделениями. С 11.09. 2000 МУ «Вожегодское РТМО» перерегистрировано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Вожегодская центральна района больница» (МУЗ «Вожегодская ЦРБ»).

Суд в отношении периодов работы истца в должности медицинской сестры терапевтического отделения МУ «Вожегодское РТМО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.08. по ДД.ММ.ГГГГ; а также в должности медицинской сестры инфекционного отделения МУ «Вожегодское РТМО» с 31.12. 1996 года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полагает, что имеются основания для включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.08. по 30.12. 1996 года, с ДД.ММ.ГГГГ по 13.08. 1998 года и с ДД.ММ.ГГГГ по

31.10. 1999 года из расчёта один год работы за один год и три месяца стаж.

В отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по 10.09. 2000 года суд полагает возможным зачесть указанный период в специальный стаж в календарном исчислении.

Как предусмотрено статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из материалов дела следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по

15.11. 2001 года, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10. 2006 года, с 25.01. 2010 года по

19.02. 2010 года, с ДД.ММ.ГГГГ по 24.06. 2011 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждено приказами о направлении работника в командировку, свидетельствами о повышении квалификации; в периоды : с 15.09. 2014 года по 30.09. 2014 года, с 01.12. 2014 года по 16.12. 2014 года, с 19.01. 2015 года по 23.01. 2015 года, с 09.02. 2015 года по

20.02. 2015 года, с 10. 03.2015 года по 25.03. 2015 года, с 20.04. 2016 года по

27.04. 2016 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках, что подтверждено приказами о направлении работника в командировку, свидетельствами о повышении квалификации.

Как указано в отзыве БУЗ ВО Вожегодская ЦРБ» в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, учебных отпусках за ФИО1 сохранялось рабочее место, оплата производилась по среднему заработку, отчисления в ПФР производились со всех начисленных сумм.

Кроме того, исходя из специфики работы истца, прохождение курсов повышения квалификации, являлось необходимым условием для осуществления ее профессиональной деятельности.

Что касается донорских дней, суд учитывает следующе.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Таким образом, дни сдачи крови и отдыха в связи со сдачей крови (донорские дни) также являются периодами с сохранением должности и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Данная позиция суда подтверждается содержащимися в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней» разъяснениями, согласно которым работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Спискам № 1 и № 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Поскольку донорские дни, курсы повышения квалификации, учебные отпуска имели место при работе истца в должностях, которые дают ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и периоды работы, в которых включаются в специальный стаж в календарном исчислении, то и указанные донорские дни, курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в таком же порядке, то есть в календарном исчислении.

Соответствии со ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как предусмотрено пунктом 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 указанной статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к Федеральному закону.

Так, в соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону если право на страховую пенсию по старости возникает в 2019 году, то такая пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункт 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости достигнет 25 лет ДД.ММ.ГГГГ, с учетом увеличения срока назначения пенсии на 6 месяцев, суд полагает, что право на назначение пенсии у истца возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, требование о назначении страховой пенсии в настоящее время, по мнению суда, является преждевременным, не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж периодов: работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения МУ «Вожегодское РТМО» с 15.08. 1994 года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 30.12. 1996 года; работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения МУ «Вожегодское РТМО» с 31.12. 1996 года по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по 10.09. 2000 года; периодов нахождения на курсах повышенияквалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10. 2006года, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.02. 2010 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.02. 2015 года, с ДД.ММ.ГГГГ по 25.03. 2015 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорских дней 30 и ДД.ММ.ГГГГ, 03,04, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 03 марта и ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж периоды: работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения Муниципального учреждения «Вожегодское территориальное медицинское объединение» с

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в льготном исчислении, из расчёта один год работы за один год и три месяца стажа; работы в должности медицинской сестры инфекционного отделения Муниципального учреждения «Вожегодское районное территориальное медицинское объединение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в льготном исчислении, из расчёта один год работы за один год и три месяца стаж;с ДД.ММ.ГГГГ по 10.09. 2000 года включительно в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10. 2006 года включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по 19.02. 2010 года включительно, с 30.05. 2011 года по ДД.ММ.ГГГГ

включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в календарном исчислении; период нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09. 2014 года включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.12. 2014 года включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с 09.02. 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с 10.03. 2015 года по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.04. 2016 года включительно, с 11.05. 2016 года по 19.05. 2016 года

включительно в календарном исчислении; донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

В удовлетворении исковых требований о назначении досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2020 г.

Судья Н.Н.Лукинская