Решение № 2-232/2021 2-232/2021~М-197/2021 М-197/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-232/2021

Дело № 2-232/2021

УИД 61RS0046-01-2021-000392-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года ст. Советская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Шевченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области (ИНН <***>) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ИНН <***>) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, прекращении права собственности ФИО1,

установил:

Администрация муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области (Администрация, истец) обратилась в Обливский районный суд Ростовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (ответчик, Управление) с иском о признании за муниципальным образованием (МО) «Калач-Куртлакское сельское поселение» права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере 24,7 га в земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир в границах ТОО «Восход», прекращении права собственности ФИО1 на указанную земельную долю. Иск мотивирован тем, что спорная земельная доля относится к невостребованным, наследниками ФИО1 не заявлены права на земельную долю, Администрацией соблюдена процедура отнесения земельной доли к невостребованным земельным долям, предусмотренная Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (л.д. 6-8).

В судебное заседание представитель истца - Администрации не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 56).

В судебное заседание представитель ответчика – Управления не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, отношение к иску не выразил.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика–Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (ИНН <***>) не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, отношение к иску не выразил.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Изучив исковое заявление, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2).

Как следует из разъяснений, данных в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Согласно статье 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, в данном случае имеет место специальное правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент проведения Администрацией процедуры признания земельной доли невостребованной) предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» сообщения, извещения и информация, публикация которых предусмотрена Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежат опубликованию в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области и (или) органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Перечень средств массовой информации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждается Правительством Ростовской области.

Данный Перечень утвержден Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2017 N 253.

В указанный Перечень включено СМИ «Авангард» Советского района.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на праве собственности принадлежала земельная доля площадью 24,7 га (720,08 баллогектар), находящаяся по адресу: <адрес> Данные обстоятельства подтверждены: копией свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23); копией свидетельства на право собственности на землю № от 30.12.1996 года, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации Советского (с) района Ростовской области (л.д. 21-22, 49-50).

Местоположение спорной земельной доли на момент разрешения дела установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, <адрес>, в земельном участке категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», КН №, площадью 5 546 000 кв.м., что подтверждено выпиской из ЕГРН (л.д. 33-35).

У суда имеются основания для определения земельной доли ФИО1 как невостребованной.

Так, факт смерти ФИО1 установлен решением Обливского районного суда Ростовской области от 25.03.2021 года (дело № 2-80/2021) по заявлению Администрации (л.д. 58-60).

По информации нотариусов Обливского нотариального округа Ростовской области, наследственное дело к имуществу ФИО1 не заведено (л.д. 54, 47).

Доказательств внесения в ЕГРН записи о регистрации права собственности ФИО1 на земельную долю в материалы дела не представлено.

Таким образом, земельная доля, принадлежащая умершему ФИО1, является невостребованной в силу того, что собственник данной земельной доли умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию (п. 2 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Процедура отнесения земельной доли ФИО1 к невостребованным Администрацией соблюдена, что подтверждается: постановлением Администрации от 01.03.2017 № 30 «О невостребованных (неоформленных) земельных долях на территории Калач-Куртлакского сельского поселения» с указанием на земельную долю ФИО1 (л.д. 28-29); извещениями в СМИ «Авангард» (л.д. 24-27); постановлением Администрации от 03.08.2017 № 97 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей ТОО «Восход» (л.д. 30-32); сведениями с сайта Администрации (л.д. 61-63).

Информация о невостребованной земельной доле ФИО1 была размещена на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (л.д. 64-65).

То есть судом установлено, что при реализации процедуры признания земельной доли невостребованной была обеспечена публичность и доступность информации, установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными была соблюдена в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

исковое заявление Администрации муниципального образования «Калач-Куртлакское сельское поселение» Советского района Ростовской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Калач-Куртлакское сельское поселение» право муниципальной собственности на земельную долю площадью 24,7 га (720,08 баллогектар), находящуюся в земельном участке с КН №, площадью 5 546 000 кв.м., категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на земельную долю площадью 24,7 га (720,08 баллогектар), находящуюся в земельном участке с КН №, площадью 5 546 000 кв.м., категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир <адрес> (свидетельство на право собственности на землю № от 30.12.1996 года, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Администрации Советского (с) района Ростовской области).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья________________

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2021 года.