Решение № 12-303/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 12-303/2019

Дело № 12-303/19


Р Е Ш Е Н И Е

город Рыбинск 9 сентября 2019 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Таламановой Т.А.,

при секретаре Горбуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление № инспектора ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» ФИО2 от 2 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>,

подвергнут административному наказанию по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № инспектора ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» ФИО2 от 2 августа 2019 года по делу об административном правонарушении ФИО1 подвергнут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за то, что он 2 августа 2019 года в 13 часов 40 минут у дома №, управляя автомобилем <данные изъяты>, совершил остановку в месте, предназначенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 «Парковка» и табличкой 8.17 «Инвалиды», чем нарушил п. 1.3 Правил дорожного движения РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в Рыбинский городской суд Ярославской области с жалобой на постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» от 2 августа 2019 года, в которой выражает несогласие с данным постановление. В жалобе указывает, что он совершил вынужденную остановку транспортного средства, так как возникла неисправность в процессе движения его автомобиля, при которой запрещена эксплуатация транспортного средства, в соответствии с требованиями п. 7.1 ПДД РФ. Им была включена аварийная световая сигнализация. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился; о времени, дне и месте рассмотрения жалобы он извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, и вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, инспектор ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств не поступало.

Рассмотрев жалобу, исследовав подлинные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что постановление подлежит отмене, в связи с допущенными существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское».

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Информационный знак 6.4 Приложения № 1 к ПДД РФ «Парковка» обозначает парковочное место.

Знак дополнительной информации 8.17 «Инвалиды» Приложения № 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

По смыслу закона, к событию административного правонарушения относится совершение лицом действий, прямо предусмотренных диспозицией соответствующей статьи КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении от 2 августа 2019 года и в постановлении об административном правонарушении от 2 августа 2019 года указано, что ФИО1 «2 августа 2019 года в 13 часов 40 минут на <данные изъяты> управлял транспортным средством, совершил остановку в месте, отведенном для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4 «Место стоянки и таблички 8.17 Инвалид…п. 1.3 ПДД». Данное описание события административного правонарушения является неполным, поскольку диспозиция ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов. Указание события правонарушения не в соответствии с диспозицией статьи КоАП РФ является существенным нарушением для квалификации действий лица по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ. Фактически в протоколе об административном правонарушении от 2 августа 2019 года и в постановлении об административном правонарушении от 2 августа 2019 года не описана объективная сторона правонарушения.

Таким образом, в постановлении по делу об административном правонарушении и протоколе об административном правонарушении, вынесенных инспектором ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» ФИО2 2 августа 2019 года, нарушение водителем ФИО1 п. 1.3 Правил дорожного движения РФ отражено неточно, диспозиция ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ не изложена. Протокол и постановление вынесены с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку событие административного правонарушения указано неполно.

Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело, суд отменяет оспариваемое постановление.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении должно быть возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, - в ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское».

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» ФИО2 от 2 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Рыбинское».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья Т.А.Таламанова