Решение № 2А-1065/2019 2А-1065/2019~М-1229/2019 А-1065/2019 М-1229/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-1065/2019

Дело №а -1065/2019


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 16 сентября 2019 года

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

судьиИмаева А.С-А.,

при секретаре ФИО3,

с участием: представителя истца –пом. прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а- 1065/2019г. по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении доводам, просил их удовлетворить и дополнительно пояснил, что прокуратурой района при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства в жилищно- коммунальной сфере проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен интернет- ресурс, содержащий материалы, связанные с информацией по приобретению средств хищения энергоресурсов, а именно по продаже магнитов, используемых для указанных целей: http://ilmagno5.ru/groznyi/.

Установлено, что на указанном интернет- сайте размещена в публичной демонстрации для неограниченного круга лиц информация по приобретению магнитов для хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расходы воды, электроэнергии и газа. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет- пользователь.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 27.06.2006г. № – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее- Федеральный закон) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст. 10 Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ (далее- ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

Из положений п.35 указанных Правил следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В соответствии с положениями ч.1, 2 ст. 13 от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий.

Ответственность за использование продукции, информация, о распространении которой содержится на сайте http://ilmagno5.ru/groznyi/ предусмотрена ст. 165 УК РФ, ст. 7.27.1 КоАП РФ.

Использование указанных устройств влечет наступление административной и уголовной ответственности, в связи, с чем данная информация не подлежит распространению. В соответствии с положениями Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Свободный доступ к указанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных приобретений безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти.

Следовательно, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона № – ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №- ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами -I- III? VI- VIII КАС РФ.

Как следует из ст. 85 КАС РФ, по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Поскольку распространение названной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети «Интернет», где размещены выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет – ресурсеhttp://ilmagno5.ru/groznyi/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Обязать Управление Роскомнадзор по ЧР ограничить доступ к указанному сайту.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, административный ответчик на судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращался, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ.

В связи с изложенным суд рассмотрел и разрешил дело в отсутствие представителя ответчика, признав причины его неявки неуважительными.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.6 ст. 10 Федерального закона №- ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как определено п.1 ст. 10.2 Федерального закона №- ФЗ, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно – наказуемых деяний.

В силу ст. 15Федерального закона №- ФЗ передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектом интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При указанных обстоятельствах суд находит возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора<адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Чеченской Республики о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено - удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет – ресурсеhttp://ilmagno5.ru/groznyi/, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзор по ЧР ограничить доступ к указанному сайту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья: А.С-А.ФИО2