Решение № 2А-1001/2021 2А-1001/2021~М-602/2021 М-602/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-1001/2021

Дело № 2а-1001/2021

55RS0007-01-2021-001249-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05.03.2021 г. город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Васильевой Т.А., при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Миллер Л.В., с участием помощника прокурора ЦАО г. Омска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению УМВД России по городу Омску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден <данные изъяты> к 01 году 09 месяцам лишения свободы. Согласно постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, был освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК№ УФСИН России по Омской области с ограничением свободы на неотбытый срок наказания 08 месяцев 18 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, с установленными ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по городу Омску, как лицо, состоящее под административным надзором, письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. За период нахождения под административным надзором ФИО2 не сделал должных выводов, не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, требует дальнейшего систематического усиления контроля со стороны органов внутренних дел, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении № – был подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении № – был подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей. В связи с вышеизложенным, руководствуясь ч. 3 ст. 4, п. 4 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ) просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 в виде установления еще одной обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.4-5).

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчик извещенный надлежащим образом просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.18).

В данном суду заключении представитель прокуратуры ЦАО г. Омска ФИО1 полагала требования органа внутренних дел законными и обоснованными.

Суд, с учетом ч.4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ предписано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Устанавливаемые в отношении поднадзорного лица административные ограничения перечислены в ст. 4 Закона №64-ФЗ исчерпывающим образом.

Как следует из разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 22 постановления указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден <данные изъяты> к 01 году 09 месяцам лишения свободы. Согласно постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК№ УФСИН России по Омской области с ограничением свободы на неотбытый срок наказания 08 месяцев 18 дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, с установленными ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства два раза в месяц для регистрации (л.д. 6-7).

По прибытии к месту жительства был поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по городу Омску и предупрежден о последствиях нарушения ограничений административного надзора (л.д.9,10).

По сведениям ИЦ УМВД России по Омской области (л.д.11) и согласно представленным постановлениям следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении №) и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей (л.д.13); ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении №) и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей (л.д. 14).

Сведений об отмене данных постановлений в материалы дела не представлено.

Таким образом, у суда имеются указанные в названном выше законе основания для установления дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2

В данной административному ответчику бытовой характеристике указано, что он зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб на него не поступало, тем не менее на меры профилактического воздействия реагирует слабо, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками (л.д.12).

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, факта того, что административным ответчиком совершались административные правонарушения, суд считает необходимым удовлетворить заявление органов внутренних дел и установить дополнительные ограничения поднадзорному с учетом совершенных им правонарушений и с учетом характеристики его личности в виде в виде обязательной явки в органы внутренних дел еще один раз (а всего три раза) в месяц.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административные ограничения обязательной явкой еще один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение в полном объеме принято в совещательной комнате 05.03.2021.

Судья Т.А. Васильева