Решение № 2-469/2020 2-469/2020~М-382/2020 М-382/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-469/2020

Дело № 2-469/20
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2020 года р.п. Пителино

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Рожковой Г.А.,

при секретаре Федюшкиной Г.М.,

с участием помощника прокурора Пителинского района Донской А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пителинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц об обязывании принятия действенных мер к ограничению свободного доступа граждан в не жилое здание

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пителинского района предъявила иск в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц об обязывании принятия действенных мер к ограничению свободного доступа граждан в нежилое здание, мотивируя тем, что прокуратурой Пителинского района проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего использование муниципального имущества. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Пителинского муниципального района по адресу: <...> расположено не жилое здание, которое является зданием начальной школы и находится в собственности муниципального образования – Пителинский муниципальный район. В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Как показала проверка, в настоящее время нежилое здание по адресу: <...> не эксплуатируется. Ограждение здания отсутствует, имеется свободный доступ граждан в здание. Внутри здания повреждено потолочное покрытие, частично разрушена крыша, поврежден пол. Нахождение здания в таком состоянии способствует как разрушению здания в целом, так и несанкционированному проникновению внутрь здания посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, что представляет угрозу жизни и здоровью граждан, а также способствует совершению правонарушений на территории пос.Краснопартизанский, в том числе связанных с осуществлением террористической деятельности (для хранения оружия, взрывчатых веществ и т.д.). В непосредственной близости от нежилого здания располагается МКДОУ «Краснопартизанский детский сад». Исходя из вышеизложенного, надлежащее исполнение требовании вышеуказанного законодательства в части своевременного принятия мер, предупреждающих причинение вреда населению и окружающей среде при прекращении эксплуатации здания, является одним из механизмов противодействия терроризму.

Просит обязать Администрацию муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области принять действенные меры к ограничению свободного доступа граждан в находящееся в муниципальной собственности здание, расположенное по адресу: <...>.

Ответчик Администрация муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области представил в суд отзыв на исковое заявление № 1178 от 16.06.2020, согласно которого исковые требования признают в полном объеме. Просят установить срок для исполнения требований в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Пителинского района Донская А.М. исковые требования поддержала, со сроком устранения недостатков согласна.

Суд, заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, требования прокурора Пителинского района об обязывании принятия действенных мер к ограничению свободного доступа граждан в нежилое здание удовлетворяет.

Согласно ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В силу ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Судом установлено, что на территории муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области находится здание, 1997 года постройки, по адресу: <...>.

Согласно Выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области по состоянию на 27.05.2020 правообладателем указанного здания, являющегося зданием Краснопартизанской начальной школы, является муниципальное образование – Пителинский муниципальный район Рязанской области.

Здание не эксплуатируется, ограждение здания отсутствует, имеется свободный доступ граждан в указанное здание. Состояние здания и подходов к нему, отсутствие контроля со стороны собственника может способствовать совершению преступлений, в том числе связанных с осуществлением террористической деятельности.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что фактически сложившаяся ситуация является недопустимой и требует принятия комплекса мер, направленных на повышение уровня безопасности и антитеррористической деятельности, ответчик обязан принять меры к ограничению свободного доступа граждан в находящееся в муниципальной собственности здание.

Возложение обязанностей совершить какие-либо действия в силу части 2 статьи 206 ГПК РФ предполагает установление срока, в течение которого решение должно быть исполнено руководителем учреждения. Суд, учитывая, что данное здание является аварийным, что следует из отзыва на иск, и для принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, необходим более продолжительный срок, полагает установить срок для исполнения решения – 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора Пителинского района Лощининой Д.А. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования – Пителинский муниципальный район Рязанской области об обязывании принятия действенных мер к ограничению свободного доступа граждан в здание, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования - Пителинский муниципальный район Рязанской области принять действенные меры к ограничению свободного доступа граждан в находящееся в муниципальной собственности здание, расположенное по адресу: <...>.

Установить срок для исполнения решения – 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд (р.п.Пителино) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Г.А.Рожкова