Решение № 2-2706/2016 2-408/2017 2-408/2017(2-2706/2016;)~М-2377/2016 М-2377/2016 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-2706/2016

Дело № 2-408/17 Изг.ДД.ММ.ГГГГ.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Волковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 18 апреля 2017 года гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ярославское дорожно-ремонтное строительное предприятие» о возложении обязанности по разработке и утверждению программы (плана) производственного контроля за охраной атмосферного воздуха,

установил:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Ярославское дорожно-ремонтное строительное предприятие», в котором просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ. разработать и утвердить программу (план) производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, организовать осуществление производственного контроля в соответствии с Санитарными правилами СП 1.1.1058-01.

Исковые требования мотивированы тем, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращениям граждан, а также по материалам, представленным Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «ЯрДРСП». Установлено, что ответчик эксплуатирует асфальтовый завод, размещенный на земельном участке общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>. Ответчик осуществляет производственную и хозяйственную деятельность при наличии стационарных источников, выделяющих в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества: от рабочей битумной емкости Е2а, емкости для хранения битума Е2, емкости для хранения мазута Е1, а также из дымовой трубы асфальтосмесительной установки и дымовой трубы емкости для экстренного нагрева битума. Постановлением Главного санитарного врача РФ от 13.07.2001г. № 18 «О введении в действие Санитарных правил – СП 1.1.1058-01» введены в действие санитарные правила «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», которыми предусмотрена обязанность юридических лиц осуществлять производственный контроль, в том числе, посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий. Ответчиком производственный контроль не осуществляется.

Старший помощник Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Огриневич Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – ООО «Ярославское дорожно-ремонтное строительное предприятие» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещался надлежаще.

От третьего лица – Департамента охраны окружающей среды и природопользования ЯО поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента.

Третье лицо – ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о слушании дела извещался по месту регистрации.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав истца, проверив и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «Ярославское дорожно-ремонтное строительное предприятие» осуществляет деятельность по производству асфальта на асфальтобетонном заводе, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Производственная и хозяйственная деятельность сопровождается выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников предприятия: рабочей битумной емкости Е2а, емкости для хранения битума Е2, емкости для хранения мазута Е1, а также из дымовой трубы асфальтосмесительной установки и дымовой трубы емкости для экстренного нагрева битума.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом (пункт 2 статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ).

Порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий предусмотрены Санитарными правилами "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" 1.1.1058-01, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 года (далее по тексту - СП 1.1.1058-01).

Пунктом 2.6 СП 1.1.1058-01 предусмотрено, что программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия.

Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

Пунктом 2.7 СП 1.1.1058-01 предусмотрено, что мероприятия по проведению производственного контроля осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Ответственность за своевременность организации, полноту и достоверность осуществляемого производственного контроля несут юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств выполнения пунктов 2.6 и 2.7 СП "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" 1.1.1058-01, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Ярославское дорожно-ремонтное строительное предприятие» в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить программу (план) производственного контроля за охраной атмосферного воздуха и организовать осуществление производственного контроля в соответствии с Санитарными правилами СП 1.1.1058-01.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова