Решение № 2А-2441/2019 2А-2441/2019~М-1850/2019 А-2441/2019 М-1850/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-2441/2019

Дело №а-2441/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес><данные изъяты>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Жуковой О.В.

При секретаре ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ГБУ МО «Мосавтодор», ТУ ГБУ МО «Мосавтодор», ФИО5, о признании незаконным решения, изложенного в письме от <данные изъяты>. №, об отказе в предоставлении согласия на примыкание, о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к ГБУ МО «Мосавтодор», ТУ ГБУ МО «Мосавтодор», ФИО5, о признании незаконным решения, изложенного в письме от <данные изъяты>. №, об отказе в предоставлении согласия на примыкание, о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обосновании заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу <адрес>, <данные изъяты> категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- обслуживание жилой застройки.

<данные изъяты>. обратился к административному ответчику с заявлением о выдаче согласия, содержащего обязательные технические требования и условия на присоединение (примыкание) к автомобильной дороге регионального значения «<адрес>», которая относится в IV технической категории.

Письмом от <данные изъяты>. №, подписанным начальником Управления по вопросам согласований и ТУ ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО5, истцу отказано в выдаче согласия на присоединение (примыкание) по той причине, что примыкание (пересечение) к автомобильной дороге регионального значения «<адрес>» не соответствует требованиям ФИО7 <данные изъяты> «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования», СП 34. 13330. 2012 «Автомобильные дороги», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», согласно которым расстояние между пересечением (примыканием) для автомобильной дороги IV технической категории должно быть не менее чем 100 метров друг от друга, а расстояния до ближайшего примыкания в данном случае составляет 65 м и 94 м.

Истец с принятым решением не согласен. Полагает, что он принят незаконно. Ранее для данного земельного участка выдавалось согласие, однако, в настоящее время оно утратило силу в связи с истечением срока. Полагает, что нормативных ограничений для организации присоединения земельного участка к автомобильной дороге не имеется.

В судебное заседание истец не явился. Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ГУП МО «Мосавтодор» ФИО4 и начальник управления по вопросам согласований и ТУ ГУП МО «Мосавтодор» ФИО5 явились, против требований возражали.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, не усматривает оснований для удолветореняи требований.

В соответствии с ст. 218 КАС РФ

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ст. 227 КАС РФ

1. Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м для обслуживания жилой застройки на землях населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу <адрес>, <данные изъяты> (л.д.12-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился к начальнику ГБУ МО «Мосавтодор» с заявлением о выдаче согласия на строительство и присоединение к автомобильной дороге (л.д. 7). Ответом от <данные изъяты>. №, подписанным начальником Управления по вопросам согласований и ТУ ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО5, истцу отказано в выдаче согласия на присоединение (примыкание) по той причине, что примыкание (пересечение) к автомобильной дороге регионального значения «<адрес>» не соответствует требованиям ФИО7 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования», СП 34. 13330. 2012 «Автомобильные дороги», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», согласно которым расстояние между пересечением (примыканием) для автомобильной дороги IV технической категории должно быть не менее чем 100 метров друг от друга, а расстояния до ближайшего примыкания в данном случае составляет 65 м и 94 м.

Изучив предоставленные сторонами документы, суд полагает, что решение об отказе в выдаче согласия на присоединение земельного участка к автомобильной дороге дороги IV технической категории «<адрес>» является обоснованным, поскольку действующим ФИО7 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования» установлено:

3.1.3. К классу "дороги обычного типа" относят автомобильные дороги, не отнесенные к классам "автомагистраль" и "скоростная дорога":

- имеющие единую проезжую часть или с центральной разделительной полосой;

- доступ на которые возможен через пересечения и примыкания в разных и одном уровне, расположенные для дорог категорий IB, II, III не чаще, чем через 600 м, для дорог категории IV не чаще, чем через 100 м, категории V - 50 м друг от друга.

В данном случае сторона истца не оспаривает то обстоятельство, что автодорога относится к IV технической категории, следовательно, примыкание возможно не чаще чем через 100 метров. В данном случае указанный критерий не выдержан. При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Довод представителя истца о том, что правопредшественнику истца согласие выдавалась, правового значения для рассматриваемого спора не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ МО «Мосавтодор», ТУ ГБУ МО «Мосавтодор», ФИО5, о признании незаконным решения, изложенного в письме от <данные изъяты>. №, об отказе в предоставлении согласия на примыкание, о возложении обязанности совершить определенные действия,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Судья Истринского

городского суда

<адрес> О.В. Жукова

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>