Решение № 2А-1493/2017 2А-1493/2017~М-1440/2017 М-1440/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-1493/2017

Дело № 2а-1493/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 12 декабря 2017 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Сусленко М.А.,

с участием прокурора Никульшиной Е.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился Врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, был осужден Любинским районным судом Омской области за совершение тяжкого преступления, по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 7 годам лишения свободы общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ - № <адрес> условно - досрочно по постановлению Советского районного суда года Омска от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 1 год 1 месяц 28 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району, как лицо «ранее судимое».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району «формально подпадающий под административный надзор», за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ Любинским районным судом Омской области, установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы, с ФИО2 проводились профилактические мероприятия, однако ФИО2, на меры профилактического характера не реагирует, мер к трудоустройству не принимает, на путь исправления не встал, ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно в ДД.ММ.ГГГГ году совершал административные правонарушения

ФИО2 на учете в <данные изъяты> кабинете в Любинской центральной районной больнице и в <данные изъяты> кабинете не состоит. По списочным учетам УУП ОМВД России по Любинскому району значится как лицо ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

По данным ИЦ УМВД России по Омской области ФИО2, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. В настоящее время ФИО2 нигде не работает.

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления, на путь исправления не встал, на меры профилактического характера не реагирует, мер к трудоустройству и лечению <данные изъяты> не принимает и после отбытия наказания дважды привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, также установить следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району; запрет на пребывание в период с 23:00 час. до 06:00 час. вне жилого помещения, запрета на выезд за пределы Любинского района Омской области без согласования с надзирающим органом.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области ФИО1 настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в иске основаниям. Суду показал, что установление административного надзора в отношении ФИО2 необходимо с целью предупреждения совершения преступления повторно. Помимо этого, является обязательным в соответствии с действующим законодательством.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично. Просил установить явку для регистрации 1 раз в месяц, так как находится на пенсии, размер которой составляет <данные изъяты> рублей в месяц, проживает с сожительницей, которая не работает. Его место жительство отдалено от <адрес>, что для него затруднительно.

Прокурор Никульшина Е.В. указала, что имеются предусмотренные законом безусловные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора. Полагала возможным установить явку для регистрации 1 раз в месяц с учетом материального положения административного ответчика.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлено, что вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, был осужден Любинским районным судом Омской области за совершение тяжкого преступления, по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 7 годам лишения свободы общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ - № <адрес> условно - досрочно по постановлению Советского районного суда года Омска от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 1 год 1 месяц 28 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району, как лицо «ранее судимое».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району «формально подпадающий под административный надзор», за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ Любинским районным судом Омской области, установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы, с ФИО2 проводились профилактические мероприятия, однако ФИО2, на меры профилактического характера не реагирует, мер к трудоустройству не принимает, на путь исправления не встал, ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно в ДД.ММ.ГГГГ году совершал административные правонарушения

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в месяцах, годах, либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную в установленном законно порядке судимость за совершение тяжкого преступления, что подтверждается материалами дела, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность населения и общественную нравственность

При таких обстоятельствах, в силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, с учетом данных о личности, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 до дня погашения судимости, определив следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району; запрет на пребывание вне жилого помещения являющегося место жительства в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения ОМВД России по Любинскому району.

Срок административного надзора необходимо установить до погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные указанных административных ограничений с учетом данных о личности ФИО2 по мнению суда, будут достаточным для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> до дня погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ, определив следующие административное ограничение:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району;

- запрет на пребывание вне жилого помещения являющегося место жительства в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения ОМВД России по Любинскому району.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья О.В. Акулова