Решение № 2А-Т-135/2021 2А-Т-135/2021~М-Т123/2021 М-Т123/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-Т-135/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Терновка 23 июня 2021 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой С.П.,

при секретаре Сабитовой В.Ф.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Терновскому району Воронежской области на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Терновского района Воронежской области Коноплина Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08 декабря 2014 года был признан виновным приговором Замоскворецкого районного суда г. Москвы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год, в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное приговором Терновского районного суда Воронежской области от 01.02.2010 года, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Терновского районного суда Воронежской области от 01.02.2010 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 19 марта 2018 года освобожден по отбытию наказания. Ранее судим: 01.02.2010 года Терновским районным судом Воронежской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года. На основании кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 08.04.2010 года приговор в части осуждения по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ отменен, снижено наказание по совокупности преступлений на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ до 3 лет 6 месяцев лишения свободы.

29.10.2020 года в отношении ФИО2 решением Грибановского районного суда по заявлению отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрет посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив; 4) запрет выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы.

05.03.2021 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Терновскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, предполагаемый срок окончания административного надзора 05.03.2024 года.

05.03.2021 года инспектором НС и ОАН отдела МВД России по Терновскому району поднадзорному ФИО2 были разъяснены порядок и условия отбывания административного надзора в соответствии с действующим законодательством.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года совершил два и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность, а именно:

- 28.04.2021 года на основании постановления начальника ОП МУ МВД РФ «Ногинское» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 12.05.2021 года;

- 04.05.2021 года на основании постановления начальника ОП МУ МВД РФ «Ногинское» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 15.05.2021 года;

- 13.05.2021 года на основании постановления мирового судьи судебного участка №3 в Грибановском судебном районе Воронежской области привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток. Постановление вступило в законную силу 25.05.2021 года.

ФИО2 на основании статьи 4.6. КоАП РФ считается подвергнутым указанным административным наказаниям.

Учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, будучи лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность, отдел МВД России по Терновскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Терновскому району Воронежской области на основании доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал, суду пояснил, что установление дополнительных административных ограничений будет являться препятствием для осуществления им трудовой деятельности.

В судебном заседании заместитель прокурора Коноплин Е.М. полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, а именно, в части установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. В усилении запрета в виде обязательной явки для регистрации в отдел МВД России по Терновскому району Воронежской области 3 раза в месяц следует отказать, поскольку указанное ограничение ФИО2 не нарушалось. Допущенное единичное нарушение по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ было связано с его трудоустройством.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федерального закона N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую либо непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с пунктами 1, 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден 08 декабря 2014 года приговором Замоскворецкого районного суда г. Москвы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год, в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное приговором Терновского районного суда Воронежской области от 01.02.2010 года, на основании ст. 70 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Терновского районного суда Воронежской области от 01.02.2010 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 26, 32). 19 марта 2018 года освобожден по отбытию наказания (л.д. 31).

Решением Грибановского районного суда Воронежской области от 29.10.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений: 1) запрещение посещения и пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; 4) запрет выезда за пределы Терновского муниципального района Воронежской области без согласования с органом внутренних дел, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 08 декабря 2020 года решение Грибановского районного суда Воронежской области от 29.10.2020 года изменено: установлено в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с учетом графика работы; установлено в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Воронежской области без согласования с органом внутренних дел, а в случае трудоустройства, с учетом графика работы.

05.03.2021 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Терновскому району Воронежской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 34, 35, 36).

С момента постановки на профилактический учет ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность:

- 28.04.2021 года на основании постановления начальника ОП МУ МВД РФ «Ногинское» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 12.05.2021 года (л.д. 27);

- 04.05.2021 года на основании постановления начальника ОП МУ МВД РФ «Ногинское» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 15.05.2021 года (л.д. 28);

- 13.05.2021 года на основании постановления мирового судьи судебного участка №3 в Грибановском судебном районе Воронежской области привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток. Постановление вступило в законную силу 25.05.2021 года (л.д. 29-30).

- 13.05.2021 года на основании постановления начальника ОМВД России по Терновскому району Воронежской области по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Проанализировав доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований и необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений.

При этом суд учитывает, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21, ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ) (л.д. 27, 28, 29-30).

Определяя виды дополнительных ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение административного ответчика в период нахождения под административным надзором, его склонность к совершению правонарушений, характер совершенных им административных правонарушений (л.д. 40-42, 43-47), данные о личности осужденного, который характеризуется по месту жительства удовлетворительно (л.д. 37, 38), его семейное положение.

Административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ совершено ФИО2 в 23 часа 10 минут (л.д. 28), что свидетельствует о нарушении поднадзорным установленных в отношении него ограничений, а именно, запрет на пребывание вне места его жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в связи с чем установление в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., связано с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2

Принимая во внимание, что установленное решением Грибановского районного суда Воронежской области от 29.10.2020 года ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ФИО2 не нарушалось, суд не усматривает оснований для дополнения данного административного ограничения ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел 3 раза в месяц.

При установлении дополнительных административных ограничений суд учитывает, что их установление направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД РФ по Терновскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Установить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, а именно, с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., а в случае трудоустройства, с учетом графика работы.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований отдела МВД России по Терновскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия, с подачей апелляционной жалобы или представления через Грибановский районный суд Воронежской области.

Председательствующий С.П.Морозова

Решение принято в окончательной форме 23 июня 2021 года

1версия для печати