Решение № 2-2622/2018 2-2622/2018~М-1916/2018 М-1916/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-2622/2018

№ 2-2622/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г.Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Долженко Е.В.,

при секретаре: Барышевой М.Г.,

с участием представителей истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 - ФИО4, ФИО5, представителя ответчика администрации г. Белгорода – ФИО6 В отсутствие истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Белгорода о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 9 сентября 2011 г., земельный участок по адресу: <адрес> общей площадью 1 500 кв.м. был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования в 1972 г.

По договору купли-продажи от 30 июля 1987 г. родители истцов ФИО7 и ФИО8 приобрели в собственность жилой дом <адрес>, который был зарегистрирован на имя супруга.

В 1993 г. ФИО7 распорядился всем принадлежащим ему имуществом, завещав его сыну ФИО9

После смерти 13 ноября 2010 г. ФИО7, супруга умершего и мать истцов - ФИО8 получила свидетельство на 1/2 супружескую долю вышеуказанного дома, дочь ФИО2 вступила в право наследования на обязательную долю в наследстве отца, ФИО9 на остальные доли дома.

1 января 2012 г. умерла ФИО8

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 14 января 2013 г. иск ФИО2, ФИО9 к администрации г.Белгорода, ФИО1, ФИО3 о признании права собственности, признан обоснованным. Постановлено:

- признать право собственности ФИО2 на 13/40 долей в праве на реконструированный жилой дом под лит. А, общей площадью 64,8 кв.м., с учетом самовольной пристройки под лит. а2 площадью застройки 8,7 кв.м., сарай под лит.Г3 площадью застройки 15,4 кв.м, сарай под лит.Г4 площадью застройки 4,4 кв.м, сарай под лит.Г площадью застройки 31,2 кв.м, гараж под лит.Б площадью застройки 27,1 кв.м., летнюю кухню под лит. Г5 площадью застройки 6,5 кв.м., летнюю кухню под лит. Г2 площадью застройки 20,2 кв.м., по адресу: <...> (кадастровый номер № инвентарный номер №, технический и кадастровые паспорта по состоянию на 21 марта 2011 г.);

- признать право собственности ФИО9 на 27/40 долей в праве на реконструированный жилой дом под лит. А, общей площадью 64,8 кв.м., с учетом самовольной пристройки под лит. а2 площадью застройки 8,7 кв.м., сарай под лит.Г3 площадью застройки 15,4 кв.м, сарай под лит.Г4 площадью застройки 4,4 кв.м, сарай под лит.Г площадью застройки 31,2 кв.м, гараж под лит.Б площадью застройки 27,1 кв.м., летнюю кухню под лит. Г5 площадью застройки 6,5 кв.м., летнюю кухню под лит. Г2 площадью застройки 20,2 кв.м., по адресу: <...> (кадастровый номер №, инвентарный номер №, технический и кадастровые паспорта по состоянию на 21 марта 2011 г.).

9 февраля 2014 г. ФИО9 умер.

Наследниками к имуществу ФИО9, состоящего из 27/40 доли в праве собственности на жилой дом, явились по ? части:

- ФИО1 (сестра) – 27/80 доли в праве собственности на жилой дом;

- ФИО3 (сестра) – 27/80 доли в праве собственности на жилой дом.

1 сентября 2017 г. истцы обратились в администрацию г. Белгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка <адрес>

В исковом заявлении истцы сослались на то, что письмом администрации г. Белгорода от 12 сентября 2017 г. ФИО1 и ФИО3 было отказано в бесплатной передаче в собственность земельного участка, за ФИО2 было признано частичное право на бесплатную передачу в собственность земельного участка, исключительно согласно наследственной доли после смерти отца – ФИО7, в бесплатной передаче земельного участка согласно наследственной доли после смерти матери –ФИО8 так же отказано.

Дело инициировано иском ФИО1, ФИО2, ФИО3, в котором они просят признать за ФИО1 и ФИО3 право собственности на 27/80 доли за каждой в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование (назначение) - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> признать за ФИО2 право собственности на 13/40 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование (назначение) - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г. <адрес>

Представители истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5 исковые требования поддержали.

Интересы ответчика администрации г. Белгорода в судебном заседании представляла ФИО6, которая возражала против удовлетворения иска.

В соответствие со ст. 167 ГПК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав представителей сторон, суд признает требования истцов подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, земельный участок площадью 1 500 кв.м, по адресу: <...>, был предоставлен ФИО10 в 1972 г. для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 9 сентября 2011 г.

На основании договора купи-продажи от 30 июля 1987 г. отец истцов ФИО7, приобрел на праве личной собственности жилой дом, по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 1 500 кв.м.

13 ноября 2010 г. Бараковский умер.

После смерти ФИО7, супруга умершего и мать сторон - ФИО8 получила свидетельство на 1/2 супружескую долю вышеуказанного дома, дочь ФИО2 вступила в право наследования на обязательную долю в наследстве отца, ФИО9 на остальные доли дома.

1 января 2012 г. умерла мать сторон - ФИО8

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 14 января 2013 г. признать право собственности ФИО2 на 13/40 доли, за ФИО9 на 27/40 доли в праве на реконструированный жилой дом и хозяйственные постройки.

9 февраля 2014 г. ФИО9 умер.

Наследниками к имуществу ФИО9, состоящего из 27/40 доли в праве собственности на жилой дом, явились по ? части:

- ФИО1 (сестра) – 27/80 доли в праве собственности на жилой дом;

- ФИО3 (сестра) – 27/80 доли в праве собственности на жилой дом.

Истцы в 2017 г. обратились к главе администрации г. Белгорода с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 2272 кв.м. по <адрес>

Администрацией г. Белгорода от 12 сентября 2017 г. указано, что в соответствии с представленным в пакете документов межевым планом формирование испрашиваемого земельного участка площадью 2227 кв.м. по <адрес> выполнено в порядке уточнения местоположения границ и площади земельного участка.

Согласно п. 10 ст. 22 ФЗ Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок или при отсутствии такого документа – из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

По данным Единого государственного реестра недвижимости испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным площадью 1 500 кв.м.

Таким образом, предоставление земельного участка в общую долевую собственность бесплатно возможно площадью 1 500 кв.м., 772 кв.м. могут быть предоставлены за плату.

Из представленных материалов усматривается, что право собственности на доли жилого дома ФИО1 и ФИО11 возникло в 2014 г., согласно свидетельству о праве на наследство по закону. Однако право собственности на жилой дом наследодателя наступило в 2010 г., то есть после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 г.) Следовательно, у ФИО1 и ФИО11 отсутствует право бесплатного оформления в собственность доли земельного участка.

Право собственности ФИО2 на жилой дом, в настоящее время, составляет 13/40 доли в праве и складывается из обязательной доли после смерти отца ФИО7 и наследственной доли после смерти матери ФИО8 Таким образом ФИО2 имеет право бесплатного оформления земельного участка согласно обязательной доли после смерти отца, право которого на дом наступило в 1987 г. от земельного участка площадью 1 500 кв.м., доли земельного участка за плату после смерти матери, право которой на дом наступило в 2010 г.

Дополнительно истцам сообщено, что в соответствии со ст. 39 ЗК Российской Федерации собственник объекта недвижимости имеет право приобретения земельного участка, на котором этот объект недвижимости расположен, как в собственность, так и в аренду сроком на 49 лет. Размер арендной платы составляет 0,6% от кадастровой стоимости.

Жилой дом <адрес> расположен на земельном участке, общей площадью 1 500 кв.м.

Права на вышеуказанный участок в установленном порядке ни за кем не зарегистрированы.

Поскольку земельный участок не оформлялся в собственность его прежним владельцем, то право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка также перешло к истцам как лицам, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 36 ЗК Российской Федерации (в редакции, действующей до 1 марта 2015 г.) если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, Федеральными законами.

В соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу указанных норм, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения садоводства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 г. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Положениям п. 1 ст. 35 ЗК Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имею граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно Указу Президента Российской Федерации № 337 от 7 августа 1996 г. «земельные участки, полученные гражданами до 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, жилищного либо дачного строительства сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан выкупать их или брать в аренду».

В Постановлении Конституционного суда Российской Федерации № 16-П от 13 декабря 2001 г. указано, что земельные участки, даже принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, являются для них именно «своим имуществом» и подтверждено право граждан переоформлять права на эти земельные участки.

Таким образом, нормы ЗК Российской Федерации, Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и иных нормативно правовых актов, закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Ссылка администрации г. Белгорода на положения п. 4 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», препятствующих, по их мнению, предоставлению спорного земельного участка в собственность, не обоснована.

Часть 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливает право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условие, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" подлежит применению в случаях, когда пользование лицами земельным участком носит фактический характер, то есть право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком лица не может быть подтверждено документально и отсутствует иное правовое основание на владение и пользование земельным участком, на котором расположен принадлежащий гражданину на праве собственности объект недвижимости (жилой дом).

Право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком истцов документально установлено и подтверждено, их владение земельным участком является титульным, в силу чего положения п. 4 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ к спорным правоотношения применению не подлежат.

Как следует из материалов дела, правопредшественник истцов обладал правом пользования земельным участком при доме площадью 1 500 кв. м, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный и имеющий кадастровый номер №, в связи с чем, в силу п. 1 ст. 35 ЗК Российской ФедерацииФ, абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" истцы, ставшие собственниками долей в доме, приобрели право на получение в собственность испрашиваемой доли земельного участка при доме, выраженной в квадратных метрах единиц площади.

Не оформление соответствующего права на спорный земельный участок (права собственности) указанными выше наследодателями, по мнению суда не может влечь оснований для исключения права истцов на передачу указанного спорного земельного участка в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен прежнему собственнику дома до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и право на этот участок переходило в порядке правопреемства другим собственникам, а затем истцам, соответственно за ними сохранилось и право на получение в собственность земельного участка в порядке бесплатной приватизации (в упрощенном порядке).

Признание права - один из предусмотренных ст.12 ГК Российской Федерации способов защиты прав граждан, в том числе прав на недвижимое имущество. Признание права на недвижимое имущество реализуется только в судебном порядке. Однако данный способ защиты прав возможен тогда, когда наличие субъективного права на недвижимое имущество отрицается, оспаривается или подвергается сомнению кем-либо. В результате признания права судом признается наличие или отсутствие у одной из спорящих сторон права на конкретное недвижимое имущество и таким образом ликвидируется возникшая неопределенность.

Наличие права истцов на спорный земельный участок отрицалось ответчиком, поэтому суд считает, что истцами избран надлежащий способ защиты, привлечен надлежащий ответчик по настоящему делу.

Обращаясь с иском о признании права на недвижимое имущество, истцами в порядке ст.56 ГПК Российской Федерации представили суду доказательства приобретения права собственности на спорный участок, и нарушения имущественных прав действиями ответчика, при отсутствии доказательств у последнего обратного.

При таких обстоятельствах, с учетом формирования спорного участка без нарушения прав смежных землепользователей, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации г. Белгорода о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 27/80 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование (назначение) - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г<адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на 27/80 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование (назначение) - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г<адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на 13/40 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 500 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование (назначение) - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Долженко Е.В.

Решение изготовлено в окончательной форме «20» июня 2018 года.