Решение № 12-879/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 12-879/2017

Дело № 12-879/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 15 июня 2017 года

Судья Вологодского городского суда Давыдова О.Н., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (Вологдастат) ФИО3 № от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (Вологдастат) ФИО3 № от 20 марта 2017 года ФИО2 был признан виновным в административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19 ч.1 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 02.02.2017 года на арбитражного управляющего ФИО2 возложено исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО «Премиум-лес». Резолютивная часть данного Определения оглашена 31.01.2017 года.

ФИО2 является ответственным за организацию предоставления статистической информации по форме № 3-Ф, утв. Приказом Росстата от 02.08.2016 года №, по ООО «Премиум-лес».

В нарушение Федерального закона от 29.11.2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ» и.о. конкурсного управляющего ООО «Премиум-лес» ФИО2 при фактическом наличии просроченной задолженности по заработной плате перед работниками ООО «Премиум-лес» не предоставил в Вологдастат сведения по форме федерального статистического наблюдения № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» по состоянию на 01.02.2017 года.

Сведения о задолженности по заработной плате в ООО «Премиум-лес» по состоянию на 01.02.2017 года в сводные итоги по Вологодской области не были включены.

Данным постановлением ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО2 подал в Вологодский городской суд жалобу об отмене постановления. В обоснование своих доводов указал, что, как следует из бухгалтерской отчетности ООО «Премиум-лес», выручка от реализации товаров, соответствующая основному виду деятельности, за 2016 год равна 0, следовательно, обязанность по сдаче отчетности по форме № 3-Ф отсутствует. Численность работников за 2016 и 2017 г.г. составляет 0 человек, из чего следует, что ООО «Премиум-лес» отвечает признакам малого предприятия и не обязано сдавать отчетность № 3-Ф. Просит применить ст. 2.9 КоАП РФ. Кроме того, он назначен на должность и.о. конкурсного управляющего ООО «Премиум-лес» определением Арбитражного суда Вологодской области от 02.02.2017 года.

В судебном заседании ФИО2 доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Пояснил, что на заседании не присутствовал, Определение Арбитражного суда получил позднее. Предыдущий и.о. конкурсного управляющего должен был передать ему документы в течение 3-х дней, документы передавались в течение двух недель. Отчетность за январь не представлялась, считает, что ее должен был сдать предыдущий и.о. конкурсного управляющего.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (Вологдастат) по доверенности ФИО4 с жалобой не согласна по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, учитывая положения Федерального закона от 29.11.2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ», п.4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 года № 620, приходит к следующему:

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, является руководитель юридического лица.

В силу ч.1 ст. 273 Трудового кодекса РФ руководитель организации – физическое лицо, которое в соответствии с законодательством РФ, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции её единоличного исполнительного органа.

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 02.02.2017 года арбитражный управляющий ФИО1 был освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего имуществом ООО «Премиум-лес», и исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на арбитражного управляющего ФИО2, резолютивная часть оглашена 31.01.2017 г..

Полномочия ФИО2 как руководителя ООО «Премиум-лес» возникли с 31.01.2017 года.

ООО «Премиум-Лес» является коммерческой организацией и не является объектом малого предпринимательства, следовательно, должно было предоставлять сведения по форме № 3-Ф.

Поскольку сведения по форме № 3-Ф за январь 2017 года представлены не были, поэтому суд не находит оснований для применения ст. 2. 9 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба ФИО2 удовлетворению не подлежит, постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (Вологдастат) ФИО3 № от 20 марта 2017 года следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области (Вологдастат) ФИО3 № от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья О.Н. Давыдова