Постановление № 5-193/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 5-193/2019

дело № 5-193/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Холмск 27 ноября 2019 года

Судья Холмского городского суда Сахалинской области Рудопас Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Э. С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, временно проживавшего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ г. сотрудниками Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Холмскому городскому округу была проведена проверка документов иностранных граждан находящихся на территории Холмского района в ходе, которой был выявлен гражданин республики Узбекистан Э. С.. Согласно распечатке из информационной базы СПО «Мигрант-1» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ., через КПП «Толмачева» в порядке, не требующем получения визы, с целью въезда «работа», однако сведения о выбытии по истечении его срока 90 суток в информационной базе отсутствуют. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. стоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. В июне 2019г. получил патент, для осуществления трудовой деятельности, однако заключить трудовой договор в установленные законом сроки не смог, в связи с чем в настоящее время прибывает на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за совершение которого, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 при рассмотрении дела полностью признал вину в совершении рассматриваемого административного правонарушения, показав, что не смог заключить трудовой договор в установленные законом сроки, имел временные заработки, из-за отсутствия денежных средств, в настоящее время он намерен выехать в Узбекистан и у него имеется авиабилет на поездку домой.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 рассматриваемого административного правонарушения установлен и подтвержден.

Вина ФИО1., кроме признания вины в совершении рассматриваемого административного правонарушения также подтверждается материалами, представленными в суд, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1 с разрешительными отметками о въезде на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Толмачево» в порядке, не требующем получения визы со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями об оплате налога на доходы физических лиц подтверждается, что патент продлен до ДД.ММ.ГГГГ, распечатками информационной базы СПО «Мигрант -1», ППО «Территория».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток (ч.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2).

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.5).

В силу ч.5 ст.13.3 названного Федерального закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу пункта 7 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Подпунктом 4 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1. получил патент №, налог по которому был проплачен им до ДД.ММ.ГГГГ., вместе с тем в материалах дела документального подтверждения трудовой деятельности ФИО1 на территории РФ не содержится, трудовой договор не приложен, сведений о внесении налога на доходы физических лиц после ДД.ММ.ГГГГ не содержится.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Узбекистана ФИО1 по истечении законного срока его пребывания в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ патент не продлил, не трудоустроился, территорию Российской Федерации не покинул, в связи с чем, он незаконно находится на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, судья квалифицирует действия ФИО1. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о наказании ФИО1 судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Характеризующий материал в отношении ФИО1 и сведения о его имущественном положении отсутствуют.

Признание вины в совершенном правонарушении, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признается судьей в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в отношении ФИО1, судьей не установлено.

Также при принятии решения о назначении ФИО1 дополнительного наказания, судья учитывает, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, в установленном законном порядке мер к легализации своего положения не принимал, от выезда с Российской Федерации уклоняется, официально не трудоустроен, родственных связей на территории РФ не имеет, что в своей совокупности свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к требованиям закона, в связи с чем судом к ФИО1. подлежит применение дополнительного наказания, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного выдворения за пределы РФ, при этом судом не усматривается какое-либо нарушение прав ФИО1 при применении названного административного наказания.

Также, при назначении ФИО1 наказания судья учитывает наличие у правонарушителя авиабилета, подтверждающего его намерение выехать в Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, разрешая вопрос о форме административного выдворения за пределы Российской Федерации, приходит к выводу о назначении данного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Э. С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ, контроль за исполнением постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Разъяснить Э. С., что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Штраф необходимо уплатить не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (ОМВД России по Холмскому городскому округу) ИНН № <***>, КПП № 650 901 001, БИК № 046 401 001, расчетный счет № <***>, КБК № 188 116 40000 01 6020 140, ОКТМО № 647 540 00 ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области УИН 18891659990030711347.

Квитанцию об оплате прошу представить в Холмский городской суд Сахалинской области, расположенный по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В.Рудопас