Постановление № 5-201/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 5-201/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 19 сентября 2019 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Лекарь Д.А.,

при секретаре судебного заседания Степанян А.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 <данные изъяты>, проживавшего по АДРЕС русским языком владеющего,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19 сентября 2019 года в 10 часов 00 минут в АДРЕС был установлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 09.07.2019 г., при этом ему решением врио начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области был сокращен срок пребывания на территории РФ до 21.07.2019 г. о чем он был уведомлен 13.08.2019 г., уклонился от выезда с территории РФ по истечении трёх суток, то есть до 17.08.2019 года, указанному иностранному гражданину запрещен въезд на территорию Российской Федерации до 2023 года, находится на территории РФ в настоящее время незаконно, то есть в нарушении требований п.1, п.2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

19 сентября 2019 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что сведения, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, он подтвердить не может.

При этом сообщил, что ему известно, что ему сокращен срок пребывания на территории РФ до 17.08.2019 г., его ознакомили с этим решением 13.08.2019 г., но он территорию России не покинул, так как не было денег, ему разъясняли, что он может обжаловать это решение в суд, но он не стал

На территории России имущества не имеется, беженцем, либо лицом, привлекаемым на территории Республики Таджикистан по политическим мотивам, не является. Сообщил о том, что денежные средства на оплату административного штрафа у него имеются, для самостоятельного выезда из Российской Федерации, в случае оплаты штрафа, денег у него не останется.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Челябинской области полагал вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, поддержал ходатайство, имеющееся в материалах дела, просил поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и принять решение о принудительном выдворении иностранного гражданина в связи с тем, что ФИО1 денег для самостоятельного выезда не имеет.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания), подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении №040560 от 19 сентября 2019 года, согласно которому 19 сентября 2019 года в 10 часов 00 минут по АДРЕС был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию 09.07.2019 г., при этом ему решением начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области был сокращен срок пребывания на территории РФ до 17.08.2019 г. о чем он был уведомлен 13.08.2019 г., уклонился от выезда с территории РФ по истечении сокращенного срока пребывания 17.08.2019 года;

- письменными объяснениями ФИО1 от 19.09.2019 г., свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что прибыл 27.05.2019 с частной целью. На миграционный учет встал по АДРЕС. 19.09.2019 года его задержали сотрудники полиции по адресу: Челябинская область Сосновский район п. Красное поле, ул. Авиаторов 5.

Кроме того, ему сократили срок пребывания на территории Российской Федерации до 17.08.2019 г., о чем он был уведомлен сотрудниками полиции под роспись, но территорию РФ он не покинул в связи с отсутствием денежных средств. Ранее он был привлечен к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 и 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в 2018 году, штраф оплатил. Патент получал в 2018 году, но его аннулировали за два правонарушения. Родственников Российской Федерации не имеет, находится в Федеральном розыске за Республикой <данные изъяты> по ст. 374 ч 3 УК Республики <данные изъяты> за самовольное оставление военной части. С нарушением миграционного законодательства согласен;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (УВМ), согласно которым ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 09.07.2019 г.;

- копией паспорта на имя ФИО3;

- копией миграционной карты, в которой указаны сроки пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с 09.07.2019 г. по 07.10.2019 г., копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, указана дата убытия иностранного гражданина 07.10.2019 г. с отметкой о сокращении срока пребывания до 17.08.2019 г;

- копией решения врио начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области № 104/07/19 от 17.07.2019 года о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в отношении ФИО1 до 21.07.2019 года;

- копией решения врио начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области от 17.07.2019 года о не разрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА рождения;

- копией решения № 104/07/19 от 17.07.2019 г. врио начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области от 17.07.2019 года о сокращении срока временного пребывания в РФ гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТА рождения до 21.07.2019 г., направленного ФИО1 (исх. № 20/1/6790 от 17.07.2019 г.);

- копией уведомления от 13.08.2019 года ФИО1 о сокращении срока пребывания до 17.08.2019 года;

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО2 о выявлении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, уклонившегося от выезда из РФ и находящегося на территории РФ незаконно.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 уклонился от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок после 17.08.2019 г., за продлением срока пребывания не обращался, ходатайств о продлении ему установленного срока с места учебы, работы в компетентные органы не поступало. На период 19 сентября 2019 года ФИО1 находился на территории Российской Федерации, Челябинской области, Сосновского муниципального района.

Судом установлено, что по результатам проведенных проверок гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДАТАр. в отношении указанного лица, в соответствии с п.п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 17.07.2019 г. врио начальника ГУ МВД России по Свердловской области генерал-майором юстиции ФИО4 утверждено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на пять лет до 06.10.2023 г.

На основании п.п. 21.2 п. 21 Приказа МВД России от 18 декабря 2017 г. № 933 «Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается, если: в отношении иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным статьями 26 и 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г.. Ns 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение сократить срок временного пребывания в Российской Федерации гражданину Республики <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> до 21.07.2019 г.

В материалах дела имеется отметка ФИО1 на уведомлении о принятом решении 13.08.2019 г., на его миграционной карте также имеется соответствующая отметка о сокращении срока пребывания до 17.08.2019 г.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

Иностранный гражданин ФИО1 был проинформирован 13.08.2019 г. об обязанности выехать из Российской Федерации в течение трех дней со дня принятия решения о сокращении срока временного пребывания, а в данном случае – со дня его информирования о принятом решении, то есть 17.08.2019 г., ФИО1 уклонился от выезда в установленный срок, по состоянию на 19.09.2019 г. находился на территории Сосновского района Челябинской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, пояснениями самого ФИО1 в судебном заседании.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние виновного, полное признание виновности, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется, ФИО1 родственников – граждан Российской Федерации и жилья, движимого, недвижимого имущества на территории России не имеет. Гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России не имеет, сведений о том, что указанное лицо является беженцем, преследуется по политическим мотивам в Республике <данные изъяты>, суду не представлено.

С учетом всех обстоятельств, ходатайства заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о помещении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области и применении к нему формы принудительного выдворения, с целью исполнения судебного решения, сведений о личности ФИО1, его имущественного положения, представленных сведений о принятом решении о запрете иностранному гражданину находиться на территории Российской Федерации до 2023 г., судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, что будет обеспечивать достижение целей наказания.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 (согласно транскрипции паспорта гражданина Республики <данные изъяты> ДАТА рождения, уроженца и гражданина Республики <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, ДАТА рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: КПП 745301001, ИНН <***>, код ОКТМО 75701000, р\с <***> УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области) БИК 047501001 административный штраф КБК 18811640000016020140, УИН 18891749990122532651.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья Д.А. Лекарь