Решение № 12-1116/2019 21-165/2020 7-21-165/2020 от 1 марта 2020 г. по делу № 12-1116/2019

Председательствующий по делу в первой инстанции судья Гусманова И.С.

Идентификационный номер 75RS0001-01-2019-007851-80

Номер первой инстанции 12-1116/2019

Номер второй инстанции 7-21-165/2020


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 2 марта 2020 года жалобу защитника юридического лица ФИО1 на постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 № 645/19/75031-АП от 16 сентября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 21 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Администрации городского округа «Город Чита»,

установил:

постановлением старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 № 645/19/75031-АП от 16 сентября 2019 года Администрация городского округа «Город Чита» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 21 ноября 2019 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник администрации ФИО1 просит об отмене состоявшихся по делу актов, как незаконных.

До начала судебного заседания от защитника администрации ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В вину администрации ставится тот факт, что она, являясь должником по исполнительному производству, возбуждённому 28 января 2019 года на основании исполнительного листа Центрального районного суда г. Читы от 13 февраля 2015 года, не исполнила содержащиеся в нём требования о предоставлении ФИО4, ФИО5, ФИО5 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 42 кв.м., в черте г. Читы.

Ранее – 29 октября 2015 года администрация привлечена к ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ (л.д. 34-36), при этом в установленный новый срок исполнения – до 16 августа 2019 года требования вновь исполнены не были.

Вместе с тем должностным лицом и судьей районного суда не учтено следующее.

Согласно части 4 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица защитник последовательно заявляла, что неисполнение требований судебного пристава-исполнителя было связано с возвратом подготовленного администрацией проекта решения Думы городского округа «Город Чита» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов вследствие превышения допустимого размера дефицита местного бюджета.

Данный довод защитника оставлен без внимания.

Должностное лицо и судья районного суда не мотивировали, что требования исполнительного документа могли быть исполнены без неполучения администрацией бюджетных ассигнований с учётом ограниченного размера свободного жилого фонда, которым она располагает. Кроме того, значение для прекращения производства по делу об административном правонарушении по части 4 статьи 24.5 КоАП РФ имеют лишь вопросы, связанные с применением бюджетного законодательства.

При таких обстоятельствах постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 № 645/19/75031-АП от 16 сентября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 21 ноября 2019 года подлежат отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

отменить постановление старшего судебного пристава межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 № 645/19/75031-АП от 16 сентября 2019 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 21 ноября 2019 года.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании части 4 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу в день его вынесение и может быть обжаловано (опротестовано) в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков