Решение № 2А-640/2021 2А-640/2021~М-541/2021 М-541/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-640/2021

Копия

Дело № 2а-640/2020 66RS-0038-01-2021-000896-35

Мотивированное
решение

принято 02.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 02.07.2021

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Шибаковой Е.Ю.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3,

помощника Невьянского городского прокурора Камериловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 46 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО2 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 46 ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец, ФКУ ИК-46) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за ФИО2 (далее по тексту – административный ответчик, осужденный), освобождаемым из мест лишения свободы, сроком погашения судимости на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений:

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) четыре раза в месяц;

запрещения пребывания вне места жительства (пребывания или фактического нахождения) в период с 22:00 до 06:00;

запрещения выезда за пределы места жительства (пребывания или фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел;

запрещения посещать массовые мероприятия с большим скоплением людей.

В обоснование требований указано, что административный ответчик осужден за совершение особо тяжких преступлений, к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000, в связи с отбыванием срока наказания.

За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка убывания наказания ФИО2 привлекался 80 раз. 14 взысканий погашены в установленном законом порядке. Одно взыскание снято приказом начальника ИУ в качестве поощрения, остальные взыскания являются действующими. Имеет 4 поощрения. На меры воспитательного воздействия со стороны администрации ИУ реагирует слабо, положительных выводов не делает. Взаимоотношения поддерживает с отрицательно зарекомендовавшей себя частью осужденных. 00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. 00.00.0000 поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности. Имеются основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика возражал в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление обоснованно, поскольку административный ответчик совершил особо тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, его поведение в местах лишения свободы являлось отрицательным.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. (ч 1) Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). (ч. 2) 2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом. (ч. 2.1) В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (ч. 3)

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором <*****> суда от 00.00.0000 ФИО2 осужден по <*****>.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 00.00.0000 приговор .... суда от 00.00.0000 оставлен без изменения.

Постановлением .... городского суда Свердловской области от 00.00.0000 в удовлетворении ходатайства о смягчении наказания вследствие издания нового закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации было отказано.

Апелляционным постановлением .... областного суда от 00.00.0000 постановление .... городского суда Свердловской области от 00.00.0000 изменено: приговор .... суда от 00.00.0000 изменен: снижено наказание <*****>

Преступления, предусмотренные <*****> Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории особо тяжких.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000.

Согласно характеристике исправительного учреждения от 00.00.0000, осужденный прибыл в исправительное учреждение 00.00.0000. Участия в работах по благоустройству ИУ и прилегающей к нему территории не принимает. За весь период отбывания наказания в местах лишения свободы к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания привлекался восемьдесят раз. Четырнадцать взысканий погашены в установленном законом порядке. Одно взыскание снято приказом начальника ИУ в качестве поощрения, остальные взыскания являются действующими. Имеет четыре поощрения. На меры воспитательного воздействия со стороны администрации ИУ реагирует слабо, положительных выводов не делает. По характеру спокойный, эмоционально устойчив. В коллективе осужденных уживчив, отношения строит правильно, конфликтов не допускает. Взаимоотношения поддерживает с отрицательно зарекомендовавшей себя частью осужденных. С представителями администрации вежлив, тактичен. Участия в воспитательных и культурно-массовых мероприятиях не принимает. Самообразованием не занимается, художественную литературу и периодическую печать не читает. За личной гигиеной и спальным местом следит, однако нуждается в контроле формы одежды и соблюдения распорядка дня. В ФКУ ИК-46 на имя осужденного ФИО2 исполнительных листов не имеется. Обучался в ФКП ОУ *** по специальности «слесарь по ремонту автомобилей». 00.00.0000 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания и переведён на строгие условия отбывания наказания. 00.00.0000 поставлен на профилактический учёт, как лицо изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию. 00.00.0000 снят с профилактического учёта. 00.00.0000 поставлен на профилактический учёт, как лицо, организующее или активно участвующее в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды. 00.00.0000 снят с профилактического учёта. 00.00.0000 поставлен на профилактический учёт, как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера, и экстремистской направленности. Отношения с родственниками хорошие, поддерживает путем свиданий и телефонных переговоров.

Из справки о поощрениях и взысканиях от 00.00.0000 следует, что за период отбывания наказания ФИО2 имеет 4 поощрения и 80 раз подвергался дисциплинарным взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания, 14 взысканий погашены в установленном законом порядке. Одно взыскание снято приказом начальника ИУ в качестве поощрения, остальные взыскания являются действующими.

00.00.0000 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. 00.00.0000 поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремисткой направленности.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, его поведение в местах лишения свободы, характеризующееся как неудовлетворительное, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем, заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора в отношении осужденного подлежит удовлетворению.

Согласно заявлению административного ответчика от 00.00.0000, после освобождения из мест лишения свободы, он намерен проживать в .... Республики.

Суд, в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, считает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрета выезда за пределы .... Республики; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

При установлении конкретных административных ограничений, суд исходит из их профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица, из обстоятельств, установленных по уголовному делу, а также из исследованных в судебном заседании обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

При установлении срока административного надзора, суд учитывает сведения о квалификации преступления из приговора суда; положения статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), положения ст. 10 и 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, поэтому считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на восемь лет.

При установлении административного надзора, административных ограничений, суд учитывает изложенные выше обстоятельства, данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведения в местах лишения свободы, значительную общественную опасность совершенных преступлений, обстоятельства их совершения. Суд полагает, что срок административного надзора, устанавливаемого судом, а также устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, поведению административного ответчика в период отбывания наказания.

На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении срока административного надзора. (ст. 4, 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Часть 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг; необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, либо в установленных судом пределах территории.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., на срок погашения судимости (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

обязать три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запретить выезд за пределы .... Республики;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева

Копия верна:

Судья: Секретарь: