Решение № 2А-530/2017 2А-530/2017~М-371/2017 М-371/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2А-530/2017

Дело № 2а-530/201


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Шексна 17 апреля 2017 года.

Шекснинский суд Вологодской области в составе:

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Гарабаджи С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области обратился в суд с административным иском к учредителю альманаха «Помоги себе сам» и редакции альманаха «Помоги себе сам» о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации- альманаха« Помоги себе сам».

В обоснование иска указано, что в качестве средства массовой информации зарегистрировано периодическое печатное издание альманах «Помоги себе сам», учредителем которого является ИЧП ФИО1 "Альфа" Средство массовой информации альманах «Помоги себе сам» распространяется на территории: <адрес>.

В ходе мониторинга периодических печатных изданий за период с <данные изъяты> до настоящего времени не выявлено периодических печатных изданий, имеющих название «Помоги себе сам».

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении указанного № от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации –альманаха «Помоги себе сам» Управлением были направлены запросы в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС).

Письмо Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о непоступлении обязательного экземпляра средства массовой информации альманаха «Помоги себе сам»» в указанную организацию.

Письмо БУК ВО «Областная универсальная научная библиотека» ДД.ММ.ГГГГ № также содержит сведения о непоступлении обязательного экземпляра средства массовой информации альманаха «Помоги себе сам» в указанную организацию.

В соответствии со ст. 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

На момент подачи административного искового заявления копия устава редакции или заменяющего его договора в регистрирующий орган не представлена.Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в эфир более 1 года. Ссылаясь на ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», просит признать недействительным свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации- альманах «Помоги себе сам». Данное требование не связано с разрешением экономического спора.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, руководитель Управления Роскомнадзора по Вологодской области направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики- учредитель альманаха «Помоги себе сам» ИЧП ФИО1 "Альфа" представитель редакции альманаха «Помоги себе сам» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В телефонограмме ФИО1 сообщила, что ранее являлась учредителем ИЧП «Альфа», предприятие прекратило свою деятельность, просила рассмотреть административный иск без ее участия, не возражала относительно его удовлетворения.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Статьей 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средств массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положением ст. 15 вышеуказанного закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 77-ФЗ от 29.12.1994 «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке.

В судебном заседании установлено, что средство массовой информации- альманах «Помоги себе сам» было зарегистрировано в качестве периодического печатного издания, учредителем альманаха являлось ИЧП ФИО1 «Альфа». Статус данного СМИ является действующим. Статьей 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 установлено, что редакция СМИ осуществляет свою деятельность после его регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средств массовой информации в течение 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска срока, свидетельство о регистрации средства массой информации признается недействительным.

Доказано, что учредитель средства массовой информации по истечении одного года после выдачи свидетельства о его государственной регистрации к производству продукции средств массовой информации не приступил. В нарушение п.п.1,2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 в БУК ВО «Областная универсальная научная библиотека» и в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати экземпляры печатных изданий первой партии тиража не направлял. В период с января 2016 года до настоящего времени не выявлено периодических печатных изданий, имеющих название альманах «Помоги себе сам», что подтверждается исследованными в суде доказательствами: докладной запиской, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, имеются основания для признания в судебном порядке недействительным свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации-СМИ альманах «Помоги себе сам» на основании п. 2 ч.1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Признать свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации-СМИ альманах «Помоги себе сам» недействительным.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2017 года.

Судья <данные изъяты> Т.А. Попова