Решение № 2А-65/2019 2А-65/2019(2А-853/2018;)~М-816/2018 2А-853/2018 М-816/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-65/2019

дело №2а-65


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2019 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Капраловой Е.Л.,

при секретаре Сокоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №7 по Костромской области (далее – налоговый орган, налоговая инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности, указав следующее.

На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 Ей согласно сведениям государственного земельного кадастра принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым № площадью - --- кв.м, с разрешенным использованием: для размещения здания магазина промышленных товаров, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.388 НК РФ ФИО1 признается плательщиком земельного налога и обязана уплатить налог.

За 2015 год ФИО1 исчислен земельный налог по сроку уплаты - ДД.ММ.ГГГГ (по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ): 261 401руб. (кадастровая стоимость участка №х 1 (доля в праве) х 1,25% (налоговая ставка) х 12\12 (количество месяцев) = 3 268руб.

Земельный налог в сумме 3 268руб. уплачен по платежному извещению от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изменением налоговой ставки, актуальные сведения о задолженности содержатся в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 исчислен земельный налог за 2015 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ (по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ): 261 402 руб. (кадастровая стоимость участка №) х 1 (доля в праве) х 1,50% (налоговая ставка) х 12\12 (количество месяцев) = 3 921руб.

В связи с тем, что налогоплательщик частично уплатил задолженность по платежному извещению от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 268руб., к взысканию подлежит сумма земельного налога за 2015 год в сумме 653руб. (3 921руб. – 3 268руб.).

Налоговым органом ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога в сумме 653руб., но до настоящего времени данная сумма в бюджет не поступила.

Ранее налоговая инспекция обращалась за взысканием указанной задолженности к мировому судье судебного участка №21 Буйского судебного района Костромской области. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления, в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями на заявление о вынесении судебного приказа (л.д.33-40), поэтому налоговая инспекция вынуждена была обратиться в районный суд с административным исковым заявлением.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность по земельному налогу с физических лиц в сумме – 653руб.

В суд представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области не явился; просил в его отсутствие рассматривать настоящее административное дело, административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 с требованием налоговой инспекции не согласна, так как полагает, что задолженности по уплате земельного налога за 2015 год не имеет. ФИО1 считает, что основания на то, чтобы по истечении длительного времени - в 2018 году требовать уплаты налога за 2015 год отсутствуют. Кроме того, по мнению административного ответчика, административный истец пропустил срок на обращение в суд с рассматриваемым иском.

ФИО1 также представила в суд в письменном виде аналогичные возражения на исковое заявление налоговой инспекции (л.д.43-44).

Административный истец представил в суд письменные возражения на доводы ФИО1 (л.д.49-57, 65-66, 71, 78), указав следующее.

Решением Думы г.о.г.Буй Костромской области от 23.11.2006 №160 (с последующими изменениями) ставка по земельному налогу в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, составляет 1,50%. В связи с этим, в соответствии с п.6 ст.58 НК РФ, налоговая инспекция произвела в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ перерасчет земельного налога за 2015 год по земельному участку с кадастровым № по налоговой ставке 1,50% (ранее по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ расчет налога произведен по налоговой ставке 1,25%).

Согласно данным, содержащимся на Интернет-сайте «Почта России», уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по земельному налогу в размере 653руб. получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений п.2 ст.52, п.3 ст.397 НК РФ, независимо от вида налога, направление налогового уведомления допускается не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Соответственно, в налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ могло быть включено три предшествующих календарному году его направления налоговых периода – 2014, 2015, 2016 годы.

По мнению административного истца, ссылка ФИО1 относительно пропуска срока исковой давности не обоснована.

Суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Исследовав материалы настоящего административного дела, заслушав административного ответчика, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 п.1 ст.23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Подпунктом 7 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности землепользования.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог, обязанность по уплате которого возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу п.2 ст.388 НК РФ плательщиками земельного налога являются, в том числе, физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес> (л.д.58), в 2015 году являлась собственницей земельного участка с кадастровым № площадью - --- кв.м, с разрешенным использованием: для размещения здания магазина промышленных товаров, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.14).

В силу закона ФИО1 считается плательщиком земельного налога. Она, как налогоплательщик (ИНН №), состоит на учете в налоговом органе – в Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области (л.д.13).

Налоговая инспекция первоначально направила ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2015 год в сумме – 3 268руб. При исчислении данного налога налоговым органом учитывалась налоговая ставка в размере – 1,25%, тогда как, в соответствии с п.п.3 п.5 решения Думы г.о.г.Буй Костромской области от 23.11.2006 №160 (с последующими изменениями) следовало применить налоговую ставку в размере 1,50% от кадастровой стоимости, предусмотренную при исчислении земельного налога в отношении земельных участков, предоставленных для размещения объектов торговли (л.д.15-16). В связи с данным обстоятельством, налоговая инспекция произвела перерасчет земельного налога за 2015 год с применением налоговой ставки 1,50% и направила ФИО1 уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о доплате земельного налога за 2015 год в сумме 653руб. (л.д.15,17-18).

Суд находит, что уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ выставлено ФИО1 правомерно, поскольку налог должен исчисляться с учётом надлежащей налоговой ставки (в рассматриваемой ситуации – с учётом налоговой ставки в размере 1,50% от кадастровой стоимости, предусмотренной при исчислении земельного налога в отношении земельных участков, предоставленных для размещения объектов торговли). Оснований для освобождения от уплаты земельного налога за 2015 год, для уменьшения его размера не имеется.

Пунктом 4 ст.397 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Налоговое уведомление № об уплате земельного налога за 2015 год в размере 653руб. направлено в адрес ФИО1 в 2017 году. При этом налоговый орган в силу закона вправе был требовать уплаты земельного налога за 2014, 2015 и 2016 годы, что свидетельствует о соблюдении налоговой инспекцией при направлении названного уведомления срока, предусмотренного п.4 ст.397 НК РФ.

На основании положений ст.69 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога после получения налогового уведомления является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган выставил ФИО1 требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 653руб. (л.д.19-20). Согласно данным, содержащимся на Интернет-сайте «Почта России», требование получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91), однако, налог в названной сумме налогоплательщиком не был уплачен.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу закона заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 653руб. могло быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговая инспекция обратилась в суд с рассматриваемым административным иском ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области задолженности по земельному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 653руб. При этом доводы административного ответчика по делу суд не может принять во внимание, ввиду их несостоятельности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области задолженность по земельному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 653 (шестьсот пятьдесят три) рубля.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: