Решение № 2-315/2025 2-315/2025(2-5965/2024;)~М-1619/2024 2-5965/2024 М-1619/2024 от 2 марта 2025 г. по делу № 2-315/2025

УИД: 78RS0015-01-2024-002833-41

Дело № 2-315/2025 (2-5965/2024;)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 23 января 2025 г.

Невский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи: Поповой Н.В.

при секретаре: Зверковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Невского района Санкт-Петербург к ГБДОУ детский сад № 70 Невского района СПБ об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Невского района Санкт-Петербурга обратился в Невский районный суд г. Санкт-Петербурга с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБДОУ детский сад № 70 Невского района г. Санкт-Петербурга об обязании в 180-дневный срок обеспечить пароконвектоматом пищеблок по адресу: Санкт-Петербург, ул. Караваевская, д. 25 корп. 2 лит. А.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки на предмет соблюдения законодательства в сфере образования, охраны здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического законодательства на территории ГБДОУ детский сад № 70 было выявлено отсутствие пароконвектомата в пищеблоке, что и послужило основанием для последующего обращения в суд.

В заседание явился прокурор Широкова К.В., требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения стороны, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).

Согласно статье 7 и части 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняется здоровье людей, обеспечивается государственная защита семьи, материнства и детства.

Требованиями п. 15 ч. 3 и ч.ч. 6, 7 ст. 28 Федерального закона № 273 определено, что образовательная организация создает необходимые условия для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, а также обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

При этом образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ).

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.

Часть 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу требований пункта 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в частности, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.

Пунктом 2.3.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 (далее - СП 2.4.3648-20), установлено, что производство готовых блюд осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах, при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.

В ходе проведённой проверки установлено, что в нарушении п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20 на пищеблоке отсутствует пароконвектомат.

Согласно акту проверки от 10 октября 2024 года установлено, что нарушения не устранены, пароконвектомат отсутствует.

Таким образом, ГБДОУ детский сад № 70 нарушались права и охраняемые законом интересы детей на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного, образовательного процессов, при этом осуществление деятельности с нарушением требований законодательства, регулирующего санитарно-эпидемиологическое благополучие, ставит под угрозу жизнь и здоровье воспитанников, неопределенного круга лиц, нарушая их право на охрану жизни и здоровья, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Указанные обстоятельства не опровергаются материалами дела, не оспариваются стороной ответчика.

Исходя из того, что судом установлены обстоятельства нарушения ответчиком прав и охраняемых законом интересов детей на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного, образовательного процессов, при этом осуществление деятельности с нарушением требований законодательства, регулирующего санитарно-эпидемиологическое благополучие, ставит под угрозу жизнь и здоровье воспитанников, неопределенного круга лиц, нарушая их право на охрану жизни и здоровья, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Невского района Санкт-Петербурга в полном объеме.

Учитывая признание обоснованными требований искового заявления, а также принимая во внимание положения ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что при принятии судебного акта, обязывающего совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суду необходимо устанавливать срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Так, исходя из необходимости совершить комплекс мероприятий, направленных на устранение санитарно-эпидемиологических нарушений, а также с учетом мнения прокурора, суд приходит к выводу о том, что установление 12-месячного срока для устранения допущенных нарушений законодательства будет соответствовать требованиям разумности и справедливости, соблюдению баланса интересов сторон.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Невского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский Сад № 70 Невского района Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: 192177, <...> лит.а, обеспечить пароконвектоматом пищеблок учреждения в срок двенадцать месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский Сад № 70 Невского района Санкт-Петербурга (ИНН <***>) в доход бюджета Санкт – Петербурга государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путём подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Попова

В окончательной форме решение изготовлено 03 марта 2025 года