Апелляционное определение № 33А-4389/2026 от 8 апреля 2026 г.

Судья: Галюкова И.Л. №33а-4389/2026

(2а-789/2025)

(42RS0041-01-2025-001106-07)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«09» апреля 2026 года судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Тройнина С.С., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу представителя ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» ФИО1 на определение судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 17 февраля 2026 года о возвращении апелляционной жалобы ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» на решение Калтанского районного суда Кемеровской области от 27 ноября 2025 года по делу по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Калтанского городского округа, председателю призывной комиссии Калтанского городского округа, военному комиссариату г. Осинники и г.Калтан, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии Калтанского городского округа, возложении обязанности принять решение об освобождении от исполнения воинской обязанности и зачислении в запас с выдачей военного билета.

Решением Калтанского районного суда Кемеровской области от 27.11.2025 требования административного искового заявления удовлетворены частично.

Решение призывной комиссии Калтанского городского округа от 07.10.2025 признано незаконным.

На призывную комиссию Калтанского городского округа возложена обязанность принять решение об освобождении ФИО2 от призыва на военную службу и зачислить его в запас.

В остальной части заявленных требований отказано.

Мотивированное решение суда составлено 11.12.2025.

05.02.2026 в Калтанский районный суд Кемеровской области поступила апелляционная жалоба ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» на решение суда от 27.11.2025, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Определением судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 17.02.2026 в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы отказано, апелляционная жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока на апелляционное обжалование.

В частной жалобе представитель ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» ФИО1 просит определение судьи от 17.02.2026 отменить, восстановить срок на подачу апелляционной жалобы.

Доводы мотивирует тем, что срок для подачи апелляционной жалобы был пропущен по независящим от стороны административного ответчика причинам. Так, решение суда первой инстанции в окончательной форме было изготовлено 11.12.2025, а направлено в адрес ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» только 25.12.2025, и получено 12.01.2026.

Отмечает, что поскольку судом копия решения суда направлена за пределами установленного законом срока, имелись основания для восстановления пропущенного процессуального срока.

В связи с чем определение о возвращении апелляционной жалобы является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Возвращая апелляционную жалобу ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», судья суда первой инстанции исходил из того, что заявителем пропущен установленный законом срок для подачи апелляционной жалобы, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 301 КАС РФ является основанием для ее возврата.

Частью 1 статьи 298 КАС РФ предусмотрено, что апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Как следует из материалов административного дела резолютивная часть решения Калтанского районного суда Кемеровской области по настоящему делу оглашена 27.11.2025, мотивированное решение изготовлено 11.12.2025, следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ, срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда истекал 12.01.2026.

Апелляционная жалоба подана ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» в суд 31.01.2026, согласно ШПИ 65002410051464 на конверте, и поступила в суд 05.02.2026 согласно отметке входящего канцелярии суда.

В связи с чем вывод суда о пропуске административным ответчиком срока для подачи апелляционной жалобы является правильным.

Вместе с тем, пропуск срока подачи апелляционной жалобы сам по себе основанием для возвращения жалобы ее подателю не является, поскольку по смыслу части 2 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Из содержания поданного ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» с апелляционной жалобой заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока следует, что административный ответчик просил принять к производству указанную апелляционную жалобу, ссылаясь на то, копия мотивированного решения суда от 27.11.2025 была направлена в адрес военного комиссариата с пропуском установленного срока только 25.12.2025, и получена 12.01.2026.

В частной жалобе на определение судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 17.02.2026, представитель военного комиссариата приводит доводы пропуска срока подачи апелляционной жлобы аналогичные доводам, изложенным в заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока, просит восстановить срок на подачу апелляционной жалобы.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 КАС РФ).

В то же время, обжалуемый судебный акт препятствуют ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» в осуществлении права на обжалование решения Калтанского районного суда Кемеровской области от 27.11.2025.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что суд первой инстанции на основании статьи 95 КАС РФ восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.

Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, может быть отнесено получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; нарушение установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие не зависящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу.

При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.

В соответствии с частью 4 статьи 182 КАС РФ в случае, если решение суда выполнено только на бумажном носителе, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

Копия решения суда направлена в адрес лиц, участвующих в деле, за пределами срока, установленного законодательством. Так, материалы дела содержат сопроводительное письмо от 19.12.2025 о направлении копии решения суда от 27.11.2025 в окончательной форме в адрес сторон, однако, согласно ШПИ 65274013018834 почтового отправления, направленного в адрес ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» (л.д. 154), копия указанного решения была направлена административному ответчику 25.12.2025 (принято в отделении связи) и получена 12.01.2025.

Кроме того, в обжалуемом определении судьи от 17.02.2026, приводятся аналогичные обстоятельства.

Поскольку копия решения суда получена административным ответчиком только 12.01.2025, то есть в последний день для обжалования судебного акта, оставшегося до истечения срока подачи апелляционной жалобы времени было явно недостаточно для подготовки мотивированной апелляционной жалобы. При этом позднее получение копии решения суда было обусловлено обстоятельствами, не зависящими от ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса».

Приведенные административным ответчиком причины пропуска срока подачи апелляционной жалобы, обусловленные поздним получением копии решения суда, принятием заявителем в разумный срок после получения копии решения суда мер к его обжалованию, являются уважительными.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает возможным восстановить пропущенный процессуальный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

На основании изложенного, определение судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 17.02.2026 является незаконным и подлежит отмене как принятое с существенным нарушением норм процессуального права и нарушающее право административного ответчика на доступ к правосудию. Пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

С учетом того, что апелляционная жалоба отвечает всем требованиям, предусмотренным статьей 299 КАС РФ, руководствуясь пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства суд апелляционной инстанции полагает необходимым, не направляя дело с апелляционной жалобой в суд первой инстанции, выполнить действия, предусмотренные статьей 302 КАС РФ.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 17 февраля 2026 года отменить.

Восстановить ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» срок на подачу апелляционной жалобы на решение Калтанского районного суда Кемеровской области от 27 ноября 2025 года.

Административное дело по апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» на решение Калтанского районного суда Кемеровской области от 27 ноября 2025 года принять к производству суда апелляционной инстанции.

Выполнить по апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» действия, предусмотренные статьей 302 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: