Решение № 2-3152/2023 2-427/2024 2-427/2024(2-3152/2023;)~М-2665/2023 М-2665/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-3152/2023

2-427/2024

24RS0024-01-2023-003596-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Койновой Д.А.,

при секретаре Горбуновой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к администрации г. Канска о признании права пользования квартирой на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ней и МО г. Канск в лице директора межрайонного отделения ОАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ей и членам ее семьи указанное жилое помещение предоставлено в бессрочное возмездное пользование. На момент заключения договора в качестве членов ее семьи в квартиру также были вселены ее дочь - ФИО3 и внучка - ФИО4, которые на сегодняшний день с нанимателем в спорном жилом помещении не проживают, имеют в собственности отдельное жилье по адресу - <адрес>. Поскольку дочь и внучка из квартиры выехали, истец обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о перезаключении договора социального найма. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора социального найма ей отказано в виду отсутствия документов, подтверждающих законные основания вселения. Согласно данного письма, спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 как служебное помещение сроком на 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем истица не согласна. Просит признать на ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма; обязать администрацию г. Канска заключить с ней договор социального найма данного жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г. Канска ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, истица не подтвердила право на заключение договора социального найма. С истцом был перезаключен договор, однако администрация г. Канска его не оспорила.

Третьи лица ФИО7, несовершеннолетняя ФИО4, представители УС и ЖКУ администрации г. Канска, КУМИ г. Канска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся лиц, и выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).

Согласно п.2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и МО г. Канск в лице директора межрайонного отделения ОАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ей и членам ее семьи указанное жилое помещение предоставлено в бессрочное возмездное пользование.

Согласно договора на семью с составом из трех человек – ФИО1, дочери ФИО8, и внучке ФИО4 предоставлена площадь 46,2 кв.м. в виде двухкомнатной квартиры на по адресу <адрес>.

Согласно ответа УС и ЖКХ администрации г.Канска от 18.10.2023 спорное жилое помещение было передано ФИО1 в пользование для временного проживания, как служебное помещение, на основании договора найма жилого помещения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, правовых оснований для предоставления жилого помещения ФИО1 на условиях социального найма не предоставлено, не имеется возможности в соответствии с действующим законодательством заключить договор социального найма на жилое помещение <адрес>.

Как следует из договора найма жилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Канскпромжилстрой» сдает ФИО1 в срочное безвозмездное владение и пользование жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу <адрес>, состоящее из 2х комнат, площадью 32 кв.м., №, комнаты 23А, для проживания в нем ФИО1 и дочери ФИО8, сроком не более 11 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, проживает только ФИО1. ФИО7 и ФИО4 не указанному спорному адресу не зарегистрированы, имеют в собственности жилое помещение по адресу <адрес>, которое приобретено ими в 2018, что не оспаривается сторонами, и подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН.

Таким образом, ФИО7 и ФИО4 членом семьи ФИО1 не является, в связи с чем не подлежат включению в договор социального найма на спорную квартиру.

В ЕГРН имеется информация о зарегистрированных правах ФИО9 на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ –земельный участок с КН 24:51:0101214:317, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Жилых помещений за ФИО1 в Реестре не значится.

Согласно информации от представителя администрации г. Канска спорное жилое помещение не имеет статуса служебного.

В соответствие с информацией, предоставленной КУМИ г. Канска, спорная квартира значится в реестре муниципальной собственности г. Канска.

В жилом помещении ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, все лицевые счета на оплату коммунальных услуг по данному адресу открыты на имя ФИО1

Представитель истца ФИО5 обратилась в интересах ФИО1 в администрацию в октябре 2023 с заявлением о перезаключении договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, однако ответом УС ЖКХ администрации г.Канска № 289 от 18.10.2023 было отказано в заключении договора социального найма, так как отсутствуют правовые основания для предоставления жилого помещения.

Оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец была вселена в квартиру по адресу: <адрес>, площадью 46,2 кв.м. в качестве нанимателя в 2006 (2010), в которой она проживала вместе с дочерью и внучкой, и до её передачи в муниципальную собственность, и которая является для истца местом постоянного проживания, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Факт принятия уполномоченным органом решения об отнесении жилых помещений в таком доме к жилищному фонду предполагает изменение статуса спорного жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия собственником соответствующего решения, должен быть заключен договор социального найма.

В данном случае отсутствие документов, подтверждающих законность предоставления данного жилого помещения по договору социального найма само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения.

Суд отмечает, то истец в 2006 была вселена в спорную квартиру на законных основаниях, фактически на условиях социального найма, с момента вселения в жилое помещения и по настоящее время истец ФИО1 оплачивает коммунальные услуги, в том числе, вносит платежи за социальный найм, имеет лицевой счет, платежи поступают в адрес УС и ЖКХ администрации г. Канска, пользуется и владеет жилым помещением на условиях фактически сложившегося социального найма, с момента вселения и по настоящее время ответчик требований о выселении не предъявлял. Вместе с тем, стороной ответчика не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и подтверждающих самовольное вселение последних в спорную квартиру. Администрация г. Канска не представила фактов, которые могли бы служить основанием для отказа в иске, учитывая длительность регистрации истца в спорном жилом помещении, и то, что администрацией не оспаривалось до сегодняшнего дня законность проживания и вселения ФИО1, в спорную квартиру, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, истец зарегистрирован в данной квартире и по настоящее время проживает в ней, несет бремя по ее содержанию, суд полагает необходимым признать за ней право пользования квартирой в порядке социального найма, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 46,2 кв.м., и возложить обязанность на ответчика заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспортные данные 0417 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> и <адрес>, код подразделения 240-010, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию г. Канска, ОГРН <***>, ИНН <***>, заключить договор социального найма с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспортные данные 0417 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> и <адрес>, код подразделения 240-010, на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 46,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Д.А. Койнова

Решение в окончательной форме принято 18 января 2024 года.