Решение № 2-233/2019 2-233/2019~М-242/2019 М-242/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2-233/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

5 сентября 2019 г.

Зональный районный суд <адрес> в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре Кутуковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о зачете периодов работы в трудовой стаж,

с участием ФИО2,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее также – УПФР), в обоснование которого указала, что в ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в УПФР с заявлением о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления по тем основаниям, что отсутствует требуемый специальный трудовой стаж на дату обращения. Ответчику была предоставлена трудовая книжка, архивная справка, подтверждающая факт работы в качестве вожатой в пионерском лагере «Уголек». В связи с тем, что в архивной справке не указано полное отчество, она обратилась в суд для установления факта принадлежности ей данной справки. Решением суда было установлено, что архивная справка принадлежит ФИО2 Однако периоды ее работы в качестве вожатой (ДД.ММ.ГГГГ) не были учтены УПФР для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как этот период работы (160 дней) ничем, кроме указанной справки, не подтверждается. Также ответчиком не был учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, которые непосредственно связаны с педагогической деятельностью. Указанные периоды работы, считает ФИО2, дают ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости необоснованно. Кроме того, считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, истец просит:

обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., июнь ДД.ММ.ГГГГ. 16 выходов, июль ДД.ММ.ГГГГ. 26 выходов, август ДД.ММ.ГГГГ. 19 выходов, июнь ДД.ММ.ГГГГ. 16 выходов, июль ДД.ММ.ГГГГ. 24 выхода, август ДД.ММ.ГГГГ. 18 выходов, июнь ДД.ММ.ГГГГ. 10 выходов, июль ДД.ММ.ГГГГ. 19 выходов, август ДД.ММ.ГГГГ. 12 выходов, назначить досрочную страховую пенсию по старости и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО2 поддержала иск, из ее объяснений, которые она давала в ходе судебного разбирательства, следует, что на работу в пионерский лагерь «Уголек» ее устроила мать – ФИО8, занимавшая в то время должность директора пионерского лагеря. Также пояснила, что ее работа вожатой заключалась в работе с детьми, ежедневно и в будни и в выходные, а несовпадение количества выходов с числом дней в соответствующем месяце связано с чередованием заездов детей, пребывавших в пионерском лагере посменно.

Ответчиком на исковое заявление представлен письменный отзыв с просьбой об отказе в удовлетворении иска. В отзыве указано, что в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она проходила курсы повышения квалификации, а также спорные периоды работы в пионерском лагере, так как не подтверждается, что ФИО4 являлась штатным пионервожатым.

Заслушав объяснения стороны истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.1 ст.4, ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1, ч.1.1, ч.2 – ч.5 ст.30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" (подп. «м» п.1) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п.3 указанного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В силу подп. «ж» п.1, п.2 Постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

В стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Из материалов дела, в том числе решения УПФР от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В назначении данной пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом, спорные периоды работы (курсы повышения квалификации, работа вожатой) не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно указанному решению УПФР, педагогический стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 24 года 8 месяцев 11 дней.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на данные курсы, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем в специальный трудовой стаж ФИО4, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, должен быть включен период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, спорные периоды работы ФИО2 в качестве вожатой не могут быть включены в указанный стаж.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, имеются сведения о работе ФИО2 в пионерском лагере «Уголек» шахты имени Калинина в качестве вожатой (июнь ДД.ММ.ГГГГ. 16 выходов, июль ДД.ММ.ГГГГ. 26 выходов, август ДД.ММ.ГГГГ. 19 выходов, июнь ДД.ММ.ГГГГ. 16 выходов, июль ДД.ММ.ГГГГ. 24 выхода, август ДД.ММ.ГГГГ. 18 выходов, июнь ДД.ММ.ГГГГ. 10 выходов, июль ДД.ММ.ГГГГ. 19 выходов, август ДД.ММ.ГГГГ. 12 выходов).

Как следует из материалов дела и объяснения ФИО2, в указанные периоды она работала в несовершеннолетнем возрасте (15 – 17 лет), не имея педагогического образования, характер работы был сезонный.

Из показаний ФИО3, допрошенной по ходатайству истца, следует, что она работала в указанные периоды директором данного пионерского лагеря, и ее дочь ФИО2 работала там же пионервожатой. В пионерском лагере на постоянной основе были работники, занимавшие такие должности как завхоз, кастелянша, прачка, кочегар, сторож, которым зарплата начислялась от шахты. Трудовая деятельность всех остальных работников, в том числе воспитателей, вожатых, носила сезонный характер, зарплату они получали от профсоюза.

Установленные по делу обстоятельства не позволяют отнести работу ФИО2 в пионерском лагере к работе в должности штатной пионервожатой, то есть к профессиональной деятельности, включаемой в педагогический стаж.

Поскольку стаж педагогической деятельности ФИО2, с учетом подлежащего включению в этот стаж периода курсов повышения квалификации, составляет менее 25 лет, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Зональный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья В.Н. Зенченко