Решение № 2А-1446/2026 2А-1446/2026~М-596/2026 М-596/2026 от 4 мая 2026 г. по делу № 2А-1446/2026

№

УИД: 23RS0№-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года город-курорт Анапа

Анапский городской суд <адрес> в составе:

судьи ФИО6

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, взыскании задолженности по налогу,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении процессуальных сроков, взыскании задолженности по налогу, указав что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН <***>. В соответствии с положениями НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

Руководствуясь положениями пп. 2 - 4 статьи 52 НК РФ налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму налога на доходы физических лиц направил налоговое уведомление, между тем налог не оплачен.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит признать причины несвоевременного обращения в суд уважительными ввиду следующего.

В связи с тем, что ФИО1 изменил место жительство и был поставлен на учет в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, задолженность была передана в составе сальдо, тем самым Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не имела возможности сформировать и направить заявление о взыскании до истечения срока его подачи.

На день обращения с настоящим административным исковым заявлением за указанным налогоплательщиком, числится задолженность в 5259,78 руб.

Ссылаясь на положения ст. ст. 23, 31, 45, 48, 70, 75 НК РФ, ст. ст. 286-290, 291 КАС РФ, просит: восстановить срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 5259,78 руб. по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц в размере 5184 руб., суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с под. 1 п. 11 ст. 46 БК РФ в размере 75 руб. 78 коп.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности и диплома о высшем образовании, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство, в котором заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дело рассмотреть в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания посредством почтовой связи, что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором АО «Почта России» причин неявки суду не сообщил.

В силу ст. 289 КАС РФ суд полагает, что неявка в процесс указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу п.п. 1, 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как установлено судом и следует из материалов дела на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН <***>.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым органом путем направления в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ требования требованию № об уплате налога и пени налогоплательщику предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность не исполнил в полном объеме.

Требование в соответствии со ст. 69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо могут быть переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Из п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзю 3).

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес> края отказано Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 в связи с тем, что требования налогового органа не являются бесспорными и пропущен срок для обращения в суд.

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного срока, кроме того, налоговый орган пропустил срок для обращения и с учетом срока, установленного в требовании ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, доводы административного о пропуске срока для подачи административного искового заявления и необходимости его восстановления являются несостоятельным, в силу следующего.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, значительные объемы взыскания задолженности в порядке ст. 48 НК РФ, а также в проведение сверки с налогоплательщиком к таким обстоятельствам не относится, а потому не могут быть признаны судом уважительными.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Суд считает, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что ИФНС является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

С учетом приведенных правовых норм суд отказывает налоговому органу в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (ИНН:<***>, ОГРН: <***>) к ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, ИНН: <***>) о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, взыскании задолженности по налогу по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО5

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.