Решение № 2А-199/2024 2А-199/2024~М-163/2024 М-163/2024 от 25 июня 2024 г. по делу № 2А-199/2024

Дело № 2а-199/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск 26 июня 2024 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Камерова И.А.,

при секретаре Буйваленко О.С.,

с участием:

административного истца - помощника прокурора Новохоперского района Воронежской области Злобиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новохоперского района Воронежской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Новохоперского района Воронежской области, действующий в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивировав требования следующим.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет».

Проверкой, установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://ma.rusuchka.vip/ размещена информация об обороте порнографических материалов и соответствующие фото и видео, при этом вход на вышеуказанный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. В ходе проверки установить владельца сайтов не представилось возможным. На данной странице сайта информация о владельцах сайта не представлена. Доменное имя сайта зарегистрировано в США.

Размещенная на сайтах информация порнографического характера позволяет создавать, особенно для несовершеннолетних, образ приемлемого общественного явления, способствует формированию мнения об его обыденности и открытости.

Административный истец помощник прокурора Новохоперского района Воронежской области Злобина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице территориального органа – Управление Федеральной службы по Воронежской области в судебное заседание представителя не направило, о судебном заседании извещалось надлежащим образом и своевременно.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. А также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, регламентировано главой 27.1 КАС РФ.

С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор (ст.265.1 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитойгосударства. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целямигосударственной политики в интересах детей являются: содействие физическому,интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей,воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализацииличности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащимиКонституции Российской Федерации и федеральному законодательствутрадициями народов Российской Федерации, достижениями российской имировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на ихфизическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «Озащите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»,определено, что информация, способная вызвать у детей желание занятьсяпроституцией, относится к информации, запрещенной для распространениясреди детей.

В силу ст. 22 указанного Федерального закона нарушение законодательстваРоссийской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред ихздоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Кроме того, статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью являетсятехнологическая система, предназначенная для передачи по линиям связиинформации, доступ к которой осуществляется с использованием средстввычислительной техники.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона к информации, запрещенной дляраспространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детейжелание употребить наркотические средства, психотропные и (или)одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную испиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе,принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничествомили попрошайничеством.

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10 Закона в Российской Федерациираспространение информации осуществляется свободно при соблюдениитребований, установленных законодательством Российской Федерации.Запрещается распространение информации, которая направлена на пропагандувойны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды,а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовнаяили административная ответственность.

В силу ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливаетсяфедеральными законами в целях защиты основ конституционного строя,нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспеченияобороны страны и безопасности государства.

В ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствахмассовой информации» не допускается использование средств массовойинформации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершенияуголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов,пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, распространениеиной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «Осредствах массовой информации» определено, что не допускается использованиесредств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей вцелях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также распространениематериалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости,распространение иной информации, распространение которой запрещенофедеральными законами.

Статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации установленаголовная ответственность за незаконное изготовление и оборотпорнографических материалов и предметов.

Кроме того, ст. 6.21 КоАП РФ устанавливает административнуюответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений срединесовершеннолетних, выразившаяся в распространении информации,направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционныхсексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальныхотношений, искаженного представления о социальной равноценноститрадиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязываниеинформации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интереск таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемогодеяния.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязипредусмотрен запрет на распространение информации об оборотепорнографических материалов или предметов.

Конституцией Российской Федерации провозглашается, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации.

Цензура запрещается (ст. 29 Конституции Российской Федерации).

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, чтоограничение прав и свобод человека и гражданина могут быть только в той мере,какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечениябороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредствомиспользования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляетсябез ограничений при условии соблюдения установленных федеральнымизаконами требований к распространению информации и охране объектовинтеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограниченатолько в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам всети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой вРоссийской Федерации запрещено, создается единая автоматизированнаяинформационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страницсайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицироватьсайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой вРоссийской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются:доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет»,содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РоссийскойФедерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 указанной статьи основанием для включения в реестрвышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда опризнании информации, распространяемой посредством сети «Интернет»,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализируя указанные выше правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованы и в целях ограничения доступа к указанным страницам сайтов, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Новохоперского района Воронежской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://ma.rusuchka.vip/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области для включения указателей сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами: https://ma.rusuchka.vip/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.

Судья И.А. Камеров