Решение № 2А-187/2024 2А-187/2024~М-25/2024 А-187/2024 М-25/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-187/2024

Дело №а-187/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Шагдыр С.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокуратуры <адрес> Республики Тыва к администрации муниципального района «ФИО6 Республики Тыва» о признании незаконным бездействия администрации по не размещению информации об автомобильных дорогах общего пользования в ФГИС СКДФ,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в суд с административным иском к администрации муниципального района «ФИО6 Республики Тыва» о признании незаконным бездействия администрации по не размещению информации об автомобильных дорогах общего пользования в ФГИС СКДФ, указывая, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга информационной системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее – СКДФ), которая введена в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» выявлены нарушения действующего законодательства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» регулируются отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в РФ. (далее-Закон об автомобильных дорогах).

Согласно ст. 2 Закона об автомобильных дорогах являются совершенствование государственного управления в области дорожной деятельности, содействие внедрению перспективных технологий в области дорожной деятельности, а также применению национальных стандартов РФ в указанной области.

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц (ст. 6 Закона об автомобильных дорогах).

В соответствии со ст. 10.1. Закона об автомобильных дорогах следует, что СКДФ представляет собой федеральную государственную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, анализ, хранение, предоставление, размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и использование информации об автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, о частных автомобильных дорогах общего пользования, дорожной деятельности, данных об объеме и использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов РФ и муниципальных дорожных фондов, а также результатов оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о системе контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее-Положение), которым регулируется порядок эксплуатации системы контроля, состав сведений, размещаемых в системе контроля, порядок, сроки, способы представления информации для ее размещения оператором системы контроля, подлежащей размещению на официальном сайте оператора системы контроля в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и порядок размещения такой информации.

Согласноп.п. 25 Положения размещение, актуализация, редактирование информации об автомобильных дорогах общего пользования и подтверждение информации об изменении, актуализации значений параметров, технических характеристик, класса и категории автомобильных дорог общего пользования осуществляются владельцами автомобильных дорог.

В соответствии с п. 27 Положения, ответственность за достоверность, актуальность, корректность, полноту и своевременность размещаемой в системе контроля информации электронной копии (электронного образца) документа его подлиннику на бумажном носителе, несет разместивший ее владелец автомобильной дороги пользования.

Согласно п.п. 44, 45 Положения,информация, размещаемая на официальном сайте оператора системы контроля в сети «Интернет», является общедоступной за исключением информации, доступ которой ограничен федеральными законами.

В приложении № Положения перечислен состав сведений, размещаемых в СКДФ (далее-состав информации СКДФ).

Согласно составу информации СКДФ, в указанной программе должны быть размещены следующие сведения:

Сведения о собственниках, владельцах автомобильных дорог общего пользования;

Наименование автомобильных дорог общего пользования;

Идентификационные номера автомобильных дорог общего пользования;

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, в том числе используемых на платной основе участков таких дорог;

Сведения о соответствии автомобильных дорог общего пользования и участков таких дорог техническим характеристикам класса и категории таких дорог;

Сведения об искусственных дорожных сооружениях;

Сведения о дорожной деятельности, осуществляемой в отношении автомобильных дорог общего пользования, и мероприятиях, планируемых и выполняемых в отношении автомобильных дорог общего пользования в рамках государственных программ РФ, государственных программ субъектов РФ, муниципальных программ;

Результаты оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования;

Сведения о технических параметрах автомобильных дорог общего пользования;

Сведения об организации дорожного движения, а также о временных ограничениях или прекращении движения;

Сведения, включенные в формы официального статистического наблюдения, респондентам по которым определены владельцы автомобильных дорог общего пользования;

Сведения о государственных и муниципальных контрактах (договорах) для обеспечения государственных и муниципальных нужд и планах и планах-графиках закупок в сфере дорожного хозяйства;

Сведения об аварийно-опасных участках автомобильных дорог общего пользования с указанием их местоположения;

Данные об объеме и использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов РФ и муниципальных дорожных фондов;

Информация о состоянии автомобильных дорог общего пользования, поступающая от пользователей автомобильных дорог общего пользования;

Сведения о гарантийных сроках результатов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования;

Сведения о наименованиях муниципальных образований, в границах территорий которых расположена автомобильная дорога общего пользования, с указанием протяженности автомобильной дороги общего пользования на территории каждого из таких образований;

По результатам проведенного прокуратурой мониторинга СКДФ установлено, что сведения об автомобильных дорогах, принадлежащих администрации муниципального района «ФИО6 Республики Тыва», в нарушение требований законодательства вносятся не в полном объеме.

По выявленным нарушениям в адрес председателя администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» ДД.ММ.ГГГГ с исх. № внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства сведения об автомобильных дорогах, принадлежащих администрации муниципального района «ФИО6 Республики Тыва».

Проведенным в январе 2024 года мониторингом СКДФ установлено, что в нарушение требований федерального законодательства сведения об автомобильных дорогах, принадлежащих администрации муниципального района «ФИО6 Республики Тыва», по настоящее время не внесены.

Так, в нарушение вышеуказанным требованиям федерального законодательства до настоящего времени в СКДФ на данных следующих улиц: <адрес> не размещены сведения об идентификационном номере.

На автомобильной дороге пер. Степной не размещены сведения об идентификационном номере, о соответствии автомобильных дорог и участков таких дорог техническим характеристикам категории автомобильных дорог в части категории автомобильных дорог, сведения о технических параметрах автомобильных дорог в части полос движения, ширины полосы движения, ширины обочины.

Не размещение сведений в ФГИС СКДФ нарушает права граждан на открытость и доступность информации за состоянием автомобильных дорог <адрес> и муниципального района «ФИО6 Республики Тыва».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, заявила письменное ходатайство о признании заявленных требований в административном исковом заявлении в полном объеме, так как требования являются обоснованными.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 157 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск, изложенное в письменной форме заявление, приобщаются к административному делу.

При этом в силу части 3 статьи 157 КАС РФ признание административным ответчиком административного иска и принятие его судом является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает признание административного заявления - административным ответчиком, поскольку исковые требования основаны на законе, признание иска не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 157 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление прокуратуры <адрес> Республики Тыва к администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» по не размещению информации об автомобильных дорогах общего пользования в ФГИС СКДФ.

Возложить на администрацию муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения путем внесения в ФГИС СКДФ сведений об идентификационных номерах автомобильных дорог, расположенных <адрес>, а также сведений об идентификационном номере, о соответствии вытомобильных дорог и участков таких дорог техническим характеристикам категории автомобильных дорог в части числа полос движения, ширины полосы движения, ширины обочины автомобильной дороги, расположенной <адрес>.

Решение может быть обжаловано через Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения.

Судья С.В. Шагдыр