Апелляционное определение № 33-9380/2025 от 2 декабря 2025 г.

Судья – Козлова К.Ю. Дело № 2-929/2025

№ 33-9380/2025


Апелляционное определение

г. Симферополь 3 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:судей:при секретаре:

Матвиенко Н.О.,Бондарев Р.В., ФИО1,ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании действий незаконными, возложении обязанности

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым

на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 4 августа 2025 года, которым исковые требования ФИО3 удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым) о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Исковые требования мотивированы тем, что 25 апреля 2024 года она обратилась в ОСФР по Республике Крым с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

При определении права, пенсионным органом в расчет льготного стажа не был учтен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует документальное подтверждение выполнения нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы; нерабочие праздничные дни, установленные в Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая действия пенсионного органа не основанными на нормах законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, нарушающим пенсионные права, просила суд признать незаконным и отменить решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на названный орган обязанность включить в расчет льготного стажа спорный период работы и нерабочие праздничные дни, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрение дела по существу, уточнив исковые требования, помимо вышеизложенного, просила суд возложить на ответчика обязанность учесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год и шесть месяцев работы за один год работы, поскольку данный период в нарушение положений пенсионного законодательства учтен в календарном исчислении.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Республике Крым ставит вопрос об отмене решения, как постановленного с существенным нарушением норм материального законодательства, при неправильной оценке фактических обстоятельств дела. По сути, доводы жалобы аналогичны позиции пенсионного органа, как при отказе в назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости, так и при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

В заседании суда апелляционной инстанции ФИО3, ее представитель ФИО4 возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие по делу, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, путем направления почтового извещения. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО3 9 ноября 2023 года обратилась в территориальный орган ОСФР по Республике Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

16 февраля 2024 года отделом установления пенсий с учетом специального стажа № 2 управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым № 448963/23 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО3 отказано.

25 апреля 2024 года ФИО3 повторно обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, по итогам рассмотрения которого отделом установления пенсий с учетом специального стажа № 2 управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым № 448963/23 6 августа 2024 года принято решение № 182520/24 об отказе, в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При определении права, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, учтены периоды работы с 1 августа 1989 года по 10 мая 1996 года, с 1 октября 1996 года по 1 июля 2005 года, с 1 марта 2010 года по 31 июля 2013 года, с 5 августа 2013 года по 11 октября 2017 года, с 16 октября 2017 года по 31 октября 2017 года, со 2 декабря 2018 года по 29 мая 2020 года, с 1 июня 2020 года по 31 декабря 2023 года, за исключением:

- периода работы с 1 ноября 1999 года по 1 июля 2005 года, поскольку отсутствует документальное подтверждение выполнения нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы;

- нерабочих, праздничных дней: 18 марта 2019 года, 18 марта 2020 года;

- с 1 января 2024 года по 24 апреля 2024 года, поскольку на ИЛС работодателем отражены данные только по 31 декабря 2023 года.

Общий страховой стаж ФИО3 составил 36 лет 10 месяцев 8 дней (по состоянию на 31 декабря 2023 года), в т.ч. стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, - 22 года 6 месяцев 29 дней.

В рамках данного дела истцом оспаривается решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 управления установления пенсий ОСФР по Республике Крым № 448963/23 от 6 августа 2024 года, а также исключение из специального стажа работы периода работы с 1 ноября 1999 года по 1 июля 2005 года, нерабочих, праздничных дней: 18 марта 2019 года, 18 марта 2020 года. Также истец не согласен с учетом ответчиком периода работы с 14 августа 1989 года по 10 мая 1996 года в календарном порядке, полагает подлежащим включению его в льготном исчислении как один год и шесть месяцев.

Возлагая на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца периода работы с 1 ноября 1999 года по 1 июля 2005 года, суд первой инстанции исходил из того, что в указанный период ФИО3 была принята на полную ставку, постоянно, на полный рабочий день.

Приходя к такому выводу судом было установлено, что в архивной справке, выданной архивным отделом администрации Бахчисарайского района от 20 января 2024 года о стаже работы ФИО3, указано, что она работала в Бахчисарайской районной санитарно-эпидемиологической станции, согласно выписке из приказа № 75 от 1 июля 1996 года – принята на должность дезинфектора-бонификатора с 1 июля 1996 года с испытательным сроком.

Согласно выписке из приказа № 32-К от 1 июля 2005 года по Бахчисарайской районной санитарно-эпидемиологической станции, ФИО3 лаборант бактериологической лаборатории уволена с 1 июля 2005 года по собственному желанию. Также в архивной справке, выданной архивным отделом администрации Бахчисарайского района от 20 января 2024 года указана заработная плата, начисляемая истцу в указанный период.

Судебная коллегия полагает решение суда в указанной части законным, исходя из следующего.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

В соответствии с пп. «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством РФ. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вышеуказанные периоды работы имели место, когда на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.

Поскольку ФИО3 зарегистрирована на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, к спорным правоотношениям подлежат также применению нормы Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный закон № 208-ФЗ), устанавливающие особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан РФ, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Статьей 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ закреплен порядок исчисления страхового (трудового) стажа при установлении страховой пенсии гражданам Российской Федерации. В частности, предусмотрено правило, согласно которому периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ; данные периоды подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Законодательство Украины, действовавшее в период осуществления истцом трудовой деятельности, в частности Закон Украины «О пенсионном обеспечении», Постановление Кабинета Министров Украины от 4 ноября 1993 года № 909 «О перечне учреждений и заведений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию по выслуге лет» (далее – Постановление № 909), связывало возникновение права на льготное пенсионное обеспечение с осуществлением лечебной деятельности лишь в соответствующих заведениях и учреждениях.

В периоды работы до 1 января 2015 года, право на досрочное пенсионное обеспечение предусматривалось ст. 52 Закона Украины от 5 ноября 1991 года № 1788-ХП «О пенсионном обеспечении», согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники охраны здоровья согласно пункту «е» ст. 55.

В соответствии с п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» - действовавшей на территории Республики Крым в период осуществления истцом трудовой деятельности, право на пенсию по выслуге лет имеют работники образования, охраны здоровья и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утвержденному в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Согласно разделу 2 «Охрана здоровья» перечня Постановления № 909, право на выслугу лет имеют, в частности средний медицинский персонал независимо от наименования должности, осуществляющий работу в лечебных учреждениях. Выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в качестве условия для включения трудовой деятельности в специальный стаж лечебной деятельности, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, законодательством Украины предусмотрено не было.

Таким образом, исключение ответчиком из специального стажа истца спорного периода работы признается судебной коллегией необоснованным.

С решением суда в части возложения на ответчика обязанности по учету двух нерабочих, праздничных дней в льготный стаж истца судебная коллегия соглашается, поскольку прямого указания о порядке включения в специальный стаж праздничных дней в Правилах нет. На практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст. 112 ТК РФ. При этом в ст. 5 названного кодекса указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 Трудового кодекса, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях.

Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом (постановление Президиума ВС РФ от 21 декабря 2011 года № 20-ПВ11).

Исходя из изложенного, отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах РФ, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Относительно возможности учета периода работа с 14 августа 1989 года по 10 мая 1996 года в льготном исчислении как один год и шесть месяцев, судебная коллегия отмечает.

Согласно данным о стаже, данный период работы учтен пенсионным органом в льготный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с трудовой книжкой БТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной (ФИО5) ФИО3, она ДД.ММ.ГГГГ принята фельдшером-лаборантом реанимационного отд. в ЦРКБ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ приняла фельдшером-лаборантом смотрового кабинета, ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшером-лаборантом отд. анестезиологии (дописано «и реанимации»), ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию.

Согласно справке, выданной ФИО3 ГБУЗ РК «Симферопольская центральная районная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ во изменение приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ, она принята лаборантом смотрового кабинета, ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность фельдшера лаборанта реанимационного отделения, ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе из отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ – уволена. В отпуске по уходу за ребенком находилась с ДД.ММ.ГГГГ.

В целях установления юридически значимых обстоятельств по делу, судом апелляционной инстанции в адрес ГБУЗ РК «Симферопольская центральная районная клиническая больница» был направлен запрос о предоставлении информации относительно фактического местонахождения учреждения, в котором протекала трудовая деятельность ФИО3 в спорный период, а также относительно наименования отделения.

Во исполнение запроса, в материалы дела были представлены копии: справки от ДД.ММ.ГГГГ №; справки от ДД.ММ.ГГГГ №; приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-у от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; штатных расписаний, которые приняты судебной коллегией в качестве новых доказательств по делу в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ.

Так, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Указом Президиума Верховного Совета Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельского совета <адрес> включено в черту города в связи с этим Луговская центральная районная больница именована Симферопольской центральной районной больницей.

При переводе в 1980 году кафедр «Педиатрия» и «Акушерства и гинекологии» на базу Симферопольской центральной районной больницы ее стали считать Симферопольской центральной районной клинической больницей.

Согласно приказу <адрес>ной клинической больницы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу фельдшером лаборантом смотрового кабинета.

Согласно приказу <адрес>ной клинической больницы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 переведена на должность фельдшера лаборанта реанимационного отделения с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу <адрес>ной клинической больницы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 фельдшеру-лаборанту отделения реанимации предоставлен отпуск по уходу за детьми до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу <адрес>ной клинической больницы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 фельдшер лаборант отделения реанимации приступила к работе из отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 фельдшер-лаборант реанимации уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное свидетельствует о том, что ФИО3 с 14 августа 1989 года по 10 мая 1996 года осуществляла трудовую деятельность в городе, занимала должность фельдшера-лаборанта отделения реанимации.

В спорный период действовали: перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее – Список № 1397); список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления (далее – Список № 464).

Согласно п. 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 13 декабря 1959 года № 1397, подлежащему применению для учета периодов работы до 1 января 1992 года, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет, При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.

Согласно абзацу второму п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащему применению для учета периодов работы с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, и т.д., один год работы в этих должностях и подразделениях учитывался как один год и шесть месяцев.

Таким образом, льготное исчисление специального стажа до 1 января 1992 года было предусмотрено работникам здравоохранения при осуществлении трудовой деятельности в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) из расчета месяц работы за 1,2, а после 1 января 1992 года – медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, и т.д., из расчета один год работы за один год и шесть месяцев.

Поскольку трудовая деятельность до 1 января 1992 года истцом осуществлялась в городе, период работы с 14 августа 1989 года по 31 декабря 1991 года верно учтен ответчиком в календарном порядке, в связи с чем, решение суда в части возложения на ОСФР по Республике Крым обязанности по включению данного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении как год и шесть месяцев, а также в части признания незаконным и отмены решения ОСФР по Республике Крым от 6 августа 2024 года № 182520/24 в части исчисления периода работы с 14 августа 1989 года по 31 декабря 1991 года в календарном порядке без применения льготного коэффициента подлежит отмене, а исковые требования – оставлению без удовлетворения.

Относительно исчисления в льготном порядке периода работы после 1 января 1992 года, судебная коллегия отмечает.

Согласно представленным в материалы дела ГБУЗ РК «Симферопольская центральная районная клиническая больница» штатным расписаниям, на 1989 год в Симферопольской ЦРКБ было анестезиологическое отделение, в котором были предусмотрены такие должности как: зав.отдел. врач анестезиолог-реаниматолог; врач анестезиолого-реаниматолог; врач лаборант, старшая медсестра, медсестра анестезиолога, медсестра постовая, фельдшер-лаборант; младшая м/сестра по уходу за больными, сестра-хозяйка; на 1993 год в Симферопольской ЦРКБ помимо вышеуказанных должностей в анестезиологическом отделении была также предусмотрена должность санитарки лаборатории; на 1996 год – заведующий отделением, второй врач анестезиолог-реаниматолог, санитарка лаборатории.

Таким образом, в спорный период в Симферопольской ЦРКБ существовало только анестезиологическое отделение, в котором должности, функциональная обязанность в которых также предусматривала реанимацию, соответствующе поименованы. Отделение анестезиологии-реанимации предусмотрено не было.

Предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Поскольку к периоду работы с 1 января 1992 года по 10 мая 1996 года подлежит применению действующее в спорный период Постановление от 6 сентября 1991 года № 464, которым льготное исчисление стажа было предусмотрено, в том числе, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, в отсутствие в материалах дела информации об осуществлении истцом трудовой деятельности в отделении анестезиологии-реанимации, решение суда в части возложения на ответчика обязанность по учету данного периода в льготном исчислении подлежит отмене.

Согласно предварительному расчету, произведенному ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции (л.д. 109), с учетом периодов работы, учтенных в бесспорном порядке, а также периодов работы с 1 ноября 1999 года по 1 июля 2005 года, двух нерабочих (праздничных) дней, стаж, дающий право на досрочную пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на 31 декабря 2023 года составит 28 лет 3 месяца 2 дня, что не дает право на досрочное назначение пенсии.

В этой связи, решение суда в части возложения на ОСФР по Республике Крым обязанности назначить ФИО3 страховую пенсию досрочно подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 4 августа 2025 года отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым обязанности включить ФИО3 учтенный период работы с 14 августа 1989 года по 10 мая 1996 года фельдшером-лаборантом реанимационного отделения Симферопольской центральной районной больницы в календарном порядке, в специальный трудовой/страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в льготном исчислении, работа при котором в течение года засчитывается в стаж как год и шесть месяцев, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 25 апреля 2024 года.

Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

В остальной части решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 4 августа 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированный текст апелляционного определения составлен 3 декабря 2025 года.

Председательствующий Н.О. Матвиенко

Судьи Р.В. Бондарев

ФИО1