Решение № 2А-245/2019 2А-245/2019~М-284/2019 М-284/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-245/2019

№ 2а-245/2019 Мотивированное
решение изготовлено 12 ноября 2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Артиевым А.В.,

с участием помощника прокурора Ловозерского района Мурманской области Щепелина С.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении указанного осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. В обоснование указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно: мероприятия воспитательного характера посещает под контролем сотрудников администрации, правильные выводы для себя не делает, так как периодически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания; на оплачиваемую работу не трудоустроен, в связи с отсутствием вакантных мест; к работам в порядке ст. 106 УИК РФ относится как к неприятной обязанности, требует контроля со стороны сотрудников администрации. Просит установить в отношении него административный надзор сроком на 08 лет, а также на указанный период установить ему административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, так как осужденный характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, возражений не выразил.

Помощник прокурора Щепелин С.Н. просит удовлетворить заявленные требования, а кроме того просит наложить на административного ответчика запрет выезда за пределы Мурманской области, так как ответчик регистрации на территории Российской Федерации не имеет.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, личное дело осужденного, заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании, ответчик отбывает наказание по приговору Ленинского районного суда города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах требуемый административным истцом срок административного надзора является законным и обоснованным.

В силу требований ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. Так, ответчик поощрений не имеет; допустил 66 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, в 34 случаях к нему применялись меры дисциплинарного взыскания в виде выговоров и водворений в карцер, и 32 раза с ним проводились профилактические беседы; отбывает наказание в обычных условиях; мероприятия воспитательного характера посещает под контролем сотрудников администрации, правильные выводы делает для себя не всегда; на оплачиваемую работу не трудоустроен, в связи с отсутствием вакантных мест; к работам в порядке ст. 106 УИК РФ относится как к неприятной обязанности, требует контроля со стороны сотрудников администрации; состоит на профилактическом учете "как лицо, склонное к организации и активному участию в азартных играх, с целью извлечения материальной выгоды"; обучался в ПУ при учреждении, получил дополнительную рабочую специальность; спортивные мероприятия, проводимые в ИУ посещает, активного участия в них не принимает; отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности; социально-полезные связи поддерживает; исковых обязательств по приговору не имеет.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность ответчика, его личность, поведение за весь период отбывания наказания, суд находит, что он нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем устанавливает в отношении него административный надзор на срок восемь лет с наложением административного ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, судом установлено, что ответчик регистрации на территории Российской Федерации не имеет, до осуждения проживал в городе Мурманске, где в настоящее время проживают его близкие родственники и куда он намеревается прибыть на постоянное место жительства после освобождения.

При таких обстоятельствах, на основании п. 3 ч. 2 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд устанавливает в отношении ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Мурманской области.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств, установление в отношении ответчика административного надзора с возложением вышеуказанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО2 административные ограничения в виде:

- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы Мурманской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней.

Председательствующий судья И.Л. Кувшинов