Решение № 2-146/2017 2-146/2017~М-24/2017 М-24/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-146/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 г.

Климовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Свитлишиной О.С.

при секретаре Еремеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Спортивный клуб инвалидов «Русич» о признании незаконным приказа об исключении из числа занимающихся, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1(с учетом уточнений исковых требований) обратился в суд с иском к МБУ «Спортивный клуб инвалидов «Русич» о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении его из списка занимающихся в МБУ СКИ «Русич», обязании МБУ «СКИ «Русич» восстановить ФИО1 в списке занимающихся,взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей, мотивируя свои требования тем, что он (ФИО1) с ДД.ММ.ГГГГ являлся членом МБУ «Спортивный клуб инвалидов «Русич», где регулярно посещал занятия адаптивной физкультурой; приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец был отчислен из списков занимающихся в данном учреждении за нарушение противопожарных требований и санитарно-гигиенических норм, нерегулярное посещение занятий; при этом истец, считая данный приказ незаконным, просит восстановить его членство в клубе, указав, что претензий как в письменной, так и в устной форме от ответчика к нему не поступало, тренировки посещались им (истцом) регулярно, пропускались лишь по уважительным причинам. При этом, истец является инвалидом второй группы с детства, в связи с чем нуждается в реабилитации с использованием методов адаптивной физической культуры.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – директор МБУ «Спортивный клуб инвалидов «Русич» ФИО2 (на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГл.д.14/) против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО1 из списка занимающихся в МБУ «СКИ «Русич» был вынесен в соответствии с требованиями действующего Устава учреждения директором МБУ СКИ «Русич» в пределах имеющихся у него полномочий; истец неоднократно нарушал нормы охраны труда и техники безопасности, санитарно-гигиенические и противопожарные требования; его отрицательное поведение негативно влияет на писхоэмоциональное состояние других занимающихся инвалидов.

Суд,выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является инвалидом второй группы, что подтверждается справкой №/л.д.4/.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец был зачислен в качестве занимающегося в МБУ СКИ «Русич» /л.д.23/.

Согласно п.1.6 Устава, МБУ «Спортивный клуб инвалидов «Русич» является муниципальной бюджетной некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг (выполнения работ) в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Приказом директора МБУ СКИ «Русич» ФИО2, на основании докладной записки от ДД.ММ.ГГГГ а так же действующего Устава МБУ СКИ «Русич» от ДД.ММ.ГГГГ истец был отчислен из списков занимающихся МБУ СКИ «Русич»/л.д.22/. При этом, согласно докладной записке, истец своим поведением неоднократно нарушал нормы техники безопасности, санитарно-технические и противопожарные требования (курил в неположенном месте, не реагировал на замечания обслуживающего персонала)/л.д.21/.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, истца не раз в устной форме предупреждали о том, что его негативное поведение повлечет за собой в последующем отчисление из членов спортивного клуба, однако письменных предупреждений по данному факту не выносилось.

Удовлетворяя требования истца в части отмены приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. об отчислении из списка занимающихся в МБУ СКИ «Русич» и обязания МБУ «Спортивный клуб инвалидов «Русич» восстановить ФИО1 в списке занимающихся, суд исходил из следующего.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на охрану труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера оплаты труда, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-1 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует социальную защиту и социальную поддержку инвалидов.

Согласно ст. 9 данного Закона, реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (ст.10,13 Закона).

Физкультурно-оздоровительные мероприятия и спорт названы в ч. 2 ст. 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 23 октября 2003 г. N 132-ФЗ) в качестве одного из основных направлений реабилитации инвалидов.

При этом, адаптивная физическая культура, согласно ст.31 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", является частью физической культуры, использующей комплекс эффективных средств физической реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; спорт инвалидов (адаптивный спорт) направлен на социальную адаптацию и физическую реабилитацию инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Развитие спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья основывается на принципах приоритетности, массового распространения и доступности занятий спортом.

Таким образом, предоставление инвалидам возможности заниматься адаптивной физической культурой является одним из средств физической реабилитации инвалидов, гарантии которой предусмотрены для указанной категории граждан действующим законодательством. Данные положения, прежде всего, реализуют политику Российской Федерации как социального государства.

При этом, согласно уставу МБУ СКИ «Русич», ответчик является муниципальной бюджетной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на оказание услуг (выполнения работ), обеспечивающих реализацию вышеназванных положений законодательства Российской Федерации в сфере адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (п.1.6 Устава). Таким образом, лишение инвалида права на занятие адаптивным спортом, исходящее от такой организации должно носить действительно исключительный характер.

Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств обоснованности исключения ФИО1 из числа лиц, занимающихся адаптивной физкультурой, при том, что письменных предупреждений в адрес истца не выносилось.

Вместе с тем, согласно доводам представителя ответчика – директора МБУ СКИ «Русич» ФИО2, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. был издан им в пределах его полномочий на исключение из списков занимающихся, закрепленных в Уставе МБУ СКИ «Русич» от 29.02.2016г. №. Суд не может согласиться с данным доводом ответчика, поскольку в Уставе от ДД.ММ.ГГГГ не содержится полномочие директора муниципальной бюджетной некоммерческой организации на отчисление инвалидов и лиц с ограниченными возможностями из списка занимающихся адаптивными видами спорта. Одновременно, отсутствуют и правила внутреннего распорядка, регламентирующие поведение в МБУ СКИ «Русич» лиц, занимающихся адаптивным спортом.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

С учетом изложенного, суд признает приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. об отчислении из списка занимающихся МБУ СКИ «Русич» ФИО1 незаконным и считает необходимым обязать МБУ СКИ «Русич» восстановить ФИО1 в списке занимающихся в клубе.

Одновременно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда с ответчика, поскольку при разрешении спора не установлено, а истцом не представлено доказательств того, что по вине муниципального учреждения, в частности, ответчика и в результате его действий истцу был причинен моральный вред, выразившийся в причинении ему физических либо нравственных страданий. При этом, признание приказа об отчислении истца из списка занимающихся МБУ СКИ «Русич» незаконным и обязание МБУ СКИ «Русич» восстановить истца в списке занимающихся само по себе не является основанием для присуждения ему компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении ФИО1 из списка занимающихся в МБУ СКИ «Русич».

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Спортивный клуб инвалидов «Русич» восстановить ФИО1 в списке занимающихся.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский городской суд.

Председательствующий: