Решение № 2А-2-172/2020 2А-2-172/2020~М-2-135/2020 М-2-135/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-2-172/2020

Дело №2а-2-172/2020

УИД 73RS0012-02-2020-000155-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» апреля 2020 года с. Новая Малыкла

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.,

при секретаре Сергеенковой О.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области Александровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области о помещении лица без гражданства ФИО1, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Ульяновской области обратилось в Мелекесский районный суд Ульяновской области с указанным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований, указав следующее.

В связи с тем, что пребывание в Российской Федерации ФИО1, **.**.*** рождения, создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, на основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении указанного лица **.**.*** Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ №*-рн.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

В соответствии с положением п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», указанное решение в установленном порядке было направлено в УВМ УМВД России по Ульяновской области для принятия решения о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что лицо без гражданства ФИО1 законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, **.**.*** УМВД России по Ульяновской области в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО1, **.**.*** года рождения, был осужден **.**.*** Димитровградским городским судом Ульяновской области по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации, отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев, в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ульяновской области, расположенном по адресу: *** освободился **.**.***.

Данные о наличии гражданства какого-либо государства ФИО1 отсутствуют, за получением гражданства в Российской Федерации в установленном законном порядке ФИО1 не обращался.

С учетом сроков необходимых для установления гражданской принадлежности, оформления свидетельства на возвращение на родину и организации его сопровождения до пункта пограничного контроля, административный истец просит поместить лицо без гражданства ФИО1, **.**.*** рождения, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с **.**.*** по **.**.***.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Ульяновской области ФИО2 поддержал доводы административного искового заявления, просил его удовлетворить. Дополнил, что в настоящее время **.**.*** для определения гражданства ФИО1 направлен в Генеральное консульство Республики Узбекистан запрос, однако ответ пока не получен. Кроме этого, УМВД просит срок 4 месяца, т.к. консульские учреждения в настоящее время в связи с распространением коронавируса не работают, и когда будут работать в обычном режиме не известно.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил не помещать его в Центр временного содержания для иностранных граждан, т.к. он намерен проживать в г. Димитровграде со своей гражданской супругой и ребенком.

Помощник прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области Александрова А.Н. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по заявленным в нем требованиям.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение подается в суд по месту нахождения специального учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ч.ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии

В соответствии с п. 12 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбывания данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» указанные положения закона распространяются и на лиц без гражданства.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.*** рождения, **.**.*** был осужден Димитровградским городским судом Ульяновской области по ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Наказание отбывал в ФКУ Колония-поселение №5 УФСИН России по Ульяновской области, откуда освободился по постановлению Димитровградского городского суда от **.**.*** об условно-досрочном освобождении **.**.***. Законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ не имеет, за получением гражданства РФ и политического убежища в РФ в соответствующие органы не обращался.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации №*-рн от **.**.*** пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным. С данным Распоряжением он был ознакомлен в местах лишения свободы. Указанное распоряжение принято в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и в настоящее время имеет законную силу, не отменено.

Решением о депортации начальника УМВД России по Ульяновской области от **.**.*** постановлено депортировать лицо без гражданства ФИО1 за пределы Российской Федерации. С данным решением он ознакомлен.

С учетом вышеизложенного суд считает, что пребывание лица без гражданства ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, поскольку, находясь на территории РФ, он совершил преступление в сфере незаконного оборота наркотических средств, тем самым с явным пренебрежением относится к общепринятым нормам и правилам социального поведения, имеет непогашенную судимость. При этом законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет.

Поскольку для исполнения решения УМВД России по Ульяновской области о депортации необходимо время, заключающееся в установлении гражданской принадлежности, оформлении свидетельства о возвращении на родину и организации его сопровождения до пункта пограничного пропуска, то исковые требования УМВД России по Ульяновской области подлежат удовлетворению. При этом УМВД России по Ульяновской области заявлен обоснованный срок содержания административного ответчика в ЦВСИГ, т.к. в период распространения коронавирусной инфекции государством приняты меры на ограничение нахождения на рабочих и иных местах.

Поскольку ФИО1 является лицом без гражданства, то судом также учитывается, что УМВД России по Ульяновской области приняты предусмотренные законом меры по установлению гражданской принадлежности административного ответчика.

Так 15.04.2020 УМВД России по Ульяновской области направлен запрос в Генеральное Консульство Республики Узбекистан с целью, установить является ли ФИО1 гражданином указанного государства.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области удовлетворить.

Поместить лицо без гражданства ФИО1, **.**.*** рождения, подлежащего депортации, с **.**.*** по **.**.*** включительно в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский».

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья А.С. Мягков