Решение № 2А-536/2020 2А-536/2020~М-192/2020 М-192/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-536/2020

Подлинник данного решения приобщен к административному делу № 2а-536/2020Альметьевского городского суда РТ

УИД 16RS0036-01-2020-000307-38

дело № 2а-536/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05февраля 2020 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: судьи Исмагилова А.Т.,

с участием прокурора Саитова И.И.,

при секретаре Ахматгалиевой Э.А.,

представителя ФКУ ИК № 8 УФСИН России по РТ

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с ФКУ СИЗО № 3 административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 8 УФСИН Российской Федерации по Республике Татарстан об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 В обоснование заявленного требования указано, что последний, в период нахождения под административным надзором, осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 по Ютазинскому судебному району РТ от 10 сентября 2019 года по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. Подлежит освобождению из мест лишения свободы 09марта 2020 года. Этим же приговором, в качестве обстоятельства, отягчающего ФИО1 наказания, признан рецидив преступлений.

В связи с данным обстоятельством ФКУ ИК-8 УФСИН Российской Федерации по Республике Татарстан просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне места жительства в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения выезда за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные в административном иске требования поддержал по изложенным основаниям и доводам, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании представил свои возражения по поводу установления в отношении него административного надзора и ограничений. Пояснил, что к моменту совершения уголовно-наказуемого деяния и осуждения приговором мирового судьи судебного участка № 1 по Ютазинскому судебному району РТ, срок ранее установленного в отношении него административного надзора истек, в связи с чем обоснование административного искового заявления неправомерно. Административный надзор устанавливался в августе 2017 года сроком на 1 год, в августе 2018 года был продлен сроком на 6 месяцев. В последний раз отмечался в органах внутренних дел в конце февраля начале марта 2019 года, после этого обязанности прекратились, иные решения о продлении срока административного надзора в отношении него не принимались. По ранее вынесенным приговорам в качестве обстоятельств, отягчающих наказание, устанавливался рецидив преступлений, простой, без признаков опасности либо особой опасности, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии со статьей 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Анализ приведенных выше норм ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» показывает, что административный надзор может быть установлен в отношении лиц, отбывающих наказание в виде реального лишения свободы и подлежащих освобождению, совершивших тяжкое или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленные преступленияв отношении несовершеннолетнего при условии признания последних злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Вне зависимости от указанных условий, административный надзор в отношении приведенных выше лиц, устанавливается при наличии непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из материалов административного дела следует, что решением Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 23августа 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с установлением определенных ограничений.

Основанием для установления административного надзора явилось обращение органа внутренних дел с административным иском, наличие у ФИО1 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления и совершение последним более двух административных правонарушений в течении года после освобождения из мест лишения свободы, посягающих на общественных порядок.

При этом административный надзор был установлен по правилам п. 2 ч. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Срок административного надзора в данном случае подлежит исчислению в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, то есть со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (не позднее с 07 сентября 2017 года).

Решением Ютазинского районного суда РТ от 15 февраля 2018 года по административному исковому заявлению отдела МВД в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения были дополнены.

Решением Ютазинского районного суда РТ от 31 августа 2018 года по административному иску отдела МВД – административный надзор, установленный решением Ютазинского районного суда РТ от 23 августа 2017 года (сроком на один год) был продлен на 6 месяцев с исчислением срока со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора (следовательно, с 08 сентября 2018 года до марта месяца 2019 года).

Сведений о том, что срок административного надзора продлевался после марта 2019 года не представлено.

Преступление, квалифицируемое приговором мирового судьи судебного участка № 1 по Ютазинскому судебному району РТ по ч. 1 ст. 158 УК РФ от 10 сентября 2019 года, по которому в настоящее время отбывает наказание ФИО1, совершено последним, как следует из текста судебного акта, 13 июля 2019 года, то есть по прошествии более 4 месяцев со дня истечения срока административного надзора, а не в период нахождения под надзором.

При таких обстоятельствах, указание административным истцом обоснования необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 в связи с совершением последним преступления в период нахождения под административным надзором и направлением для отбывания наказания в виде лишения свободы,не может быть признано состоятельным и соответствующим материалам административного искового заявления.

Сведений о том, что ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с требованиями УИК РФ, а также, что в его действиях приговорами судов в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, ранее устанавливался опасный либо особо опасный рецидив преступлений, не представлено.

По представленным материалам иных оснований для установления административного надзора, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд не усматривает.

В связи с изложенным правовых оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК № 8 УФСИН России по РТ об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180-185, 272 - 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение по делу составлено 05 февраля 2020 года.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

<данные изъяты>

<данные изъяты>