Решение № 2А-7560/2023 2А-873/2024 2А-873/2024(2А-7560/2023;)~М-6466/2023 М-6466/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-7560/2023

Дело 2а-873/2024

УИД 53RS0022-01-2023-009135-94


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Александровой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Мальковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП и ИНХ УФССП России по Новгородской области ФИО2, начальнику ОСП по ВАП и ИНХ УФССП России по Новгородской области ФИО3, УФССП России по Новгородской области о признании постановления незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП и ИНХ УФССП России по Новгородской области ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, вынесенного 2 ноября 2023 года в рамках исполнительного производства № №, по которому истец обязан освободить земельный участок от самовольно возведенных построек путем демонтажа в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что судебный пристав-исполнитель, несмотря на заявление об отложении исполнительных действий и приостановлении исполнительного производства до рассмотрения в кассационном порядке жалобы на решение суда, вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, установив новый срок исполнения требований исполнительного документа – 20 ноября 2023 года. По мнению административного истца, наличие уважительных причин неисполнения судебного акта исключает применение к должнику меры принудительного исполнения. При этом судебный пристав-исполнитель установил новый срок без учета времени, необходимого для рассмотрения кассационной жалобы.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник ОСП по ВАП и ИНХ УФССП России по Новгородской области ФИО3, УФССП России по Новгородской области, в качестве заинтересованного лица – Администрация Великого Новгорода.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещались надлежащим образом.

На основании положений ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника ОСП по ВАП и ИНХ УФССП России по Новгородской области ФИО3 от 20 октября 2023 года возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Новгородским районным судом Новгородской области 14 сентября 2023 года по делу № 2-1477/2023, об обязании ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: город <адрес> от самовольно возведенных построек к принадлежащему ему нежилому помещению с кадастровым номером №, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

27 октября 2023 года ФИО1 обратился в ОСП по ВАП и ИНХ УФССП России по Новгородской области с заявлением об отложении исполнительных действий до разрешения вопроса с принятием кассационной жалобы к производству суда.

30 октября 2023 года постановлением заместителя начальника ОСП по ВАП и ИНХ УФССП России по Новгородской области ФИО3 в удовлетворении заявления ФИО1 отказано.

2 ноября 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП и ИНХ УФССП России по Новгородской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Этим же постановлением должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 20 ноября 2023 года.

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Так, судебным приставом-исполнителем была исполнена обязанность по извещению должника о возбуждении исполнительного производства, однако требования исполнительного документа должником в установленный срок не исполнены.

Доказательств принятия исчерпывающих мер к исполнению требования исполнительного документа, наличия обстоятельств непреодолимой силы, воспрепятствовавших административному истцу в установленный судебным приставом-исполнителем срок добровольно исполнить требование исполнительных документов, ФИО1 не представлено.

Обстоятельство, на которое ФИО1 ссылается в обоснование заявленных требований, а именно обжалование в кассационном порядке судебного акта, само по себе не является безусловным основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Установленный судебным приставом-исполнителем новый срок для исполнения требований исполнительного документа отвечает требованиям разумности. При этом у судебного пристава-исполнителя не имелось предусмотренных законом оснований учитывать время рассмотрения кассационной жалобы должника для установления нового срока исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что обжалуемое ФИО1 постановление судебного пристава-исполнителя соответствует закону, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП и ИНХ УФССП России по Новгородской области ФИО2, начальнику ОСП по ВАП и ИНХ УФССП России по Новгородской области ФИО3, УФССП России по Новгородской области о признании постановления незаконным оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный Новгородской области суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Александрова

Мотивированное решение составлено 30 января 2024 года.