Решение № 2-1277/2023 2-1277/2023~М-851/2023 М-851/2023 от 13 июня 2023 г. по делу № 2-1277/2023

Дело №2-1277/2023

УИД 33RS0011-01-2023-001302-38


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 13 июня 2023 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Королева А.Н.

при секретаре Анисимовой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ковровского городского прокурора об устранении нарушений жилищного законодательства,

установил:

Ковровский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УК ФИО1» об обязании в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, указанные в акте комиссионного обследования жилого помещения инвалида и общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, подъезд <№>, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида от <дата><№>, а именно расширить ширину дверных проемов, у крыльца (входная группа) установить уклон покрытия/съезд, соприкасающийся с проезжей частью и площадкой многоквартирного дома, устранить неравномерную длину и высоту поручней у крыльца многоквартирного дома; приспособить и установить откидной пандус в многоквартирном доме в подъезд <№>.

В обоснование указал, что общество с ограниченной ответственностью «УК ФИО1» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. Данный дом не соответствует требованиям по доступу инвалидов в жилое помещение. Согласно акту комплексного обследования от <дата><№> у крыльца (площадки) подъезда <№> указанного дома (входная группа) присутствует перепад высот площадки и проезжей части, на котором отсутствует уклон покрытия /съезд, на крыльце имеется неравномерная длина и высота поручней, ширина дверей для входа в дом не имеет ширину 1,2 м, ширина внутренних дверных проемов составляет 0,8 м, а не 0,9 м. Прокурор просит устранить данные нарушения.

В судебное заседание участники процесса, извещенные надлежащим образом, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела. Ранее прокурор Рохманько Е.С. поддержала заявленные требования. Директор общества с ограниченной ответственностью «УК ФИО1» возражала против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 указанного закона, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 15 данного закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2021 №815 утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Пунктом 38 указанного перечня предусмотрено применение Свода правил 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата><№>/пр.

Согласно пункту 6.1.2 указанного Свода правил, в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Параметры наружной лестницы следует принимать по 5.1.12, 5.1.13.

Применение для инвалидов вместо пандусов аппарелей не допускается.

Параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по 5.1.14 - 5.1.16.

При перепаде высот входной площадки и поверхности тротуара не более 0,2 м допускается не менее чем с одной стороны устраивать пандус без поручня с уклоном не более.

Согласно части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Подпунктом «д» пункта 2 указанных Правил предусмотрено, что в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно части 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 29 данного перечня предусмотрено, что к таким работам относится проверка состояния и при необходимости выполнение работ по восстановлению конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома.

Согласно пункту 2 статьи 12, статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, а также порядка обеспечения условий их доступности для инвалидов. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 №649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 данных Правил, настоящие Правила применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания, а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения

Доступность для инвалида жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Согласно пункту 27 указанных Правил, пандус крыльца многоквартирного дома, в котором проживает инвалид, должен отвечать следующим требованиям:

а) наклонная часть (марш) пандуса должна иметь сплошную поверхность и длину не более 9 метров;

б) при устройстве съезда с тротуара на проезжую часть уклон должен быть не более 1:12, около здания допускается увеличить продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 метров. Перепад высот в местах съезда на проезжую часть не должен превышать 15 миллиметров. Уклон пандуса крыльца должен быть не более 1:20. Пандус с расчетной длиной 36 метров и более или высотой более 3 метров следует заменять подъемными устройствами;

в) промежуточные горизонтальные площадки при высоте пандуса крыльца более 0,8 метра при прямом движении:

при отсутствии поворота или разворота должны иметь ширину не менее 1 метра, глубину до 1,4 метра;

при устройстве разворотной площадки для кресла-коляски должны иметь бортик с открытой стороны пандуса и колесоотбойное устройство высотой 0,1 метра на съезде и промежуточных площадках;

г) ограждения с 2 сторон пандуса должны быть непрерывными, с 2-уровневыми поручнями на высоте от 0,7 до 0,9 метра, имеющими закругленные окончания. Расстояние между поручнями должно быть от 0,9 до 1 метра, завершающие части поручня должны быть округлого сечения, горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша на 0,3 метра;

д) поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастно отличающейся от прилегающей поверхности.

Из материалов дела следует, что Ковровской городской прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что общество с ограниченной ответственностью «УК ФИО1» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. Данный дом не соответствует требованиям по доступу инвалидов в жилое помещение. Согласно акту комплексного обследования от <дата><№> у крыльца (площадки) подъезда <№> указанного дома (входная группа) присутствует перепад высот площадки и проезжей части, на котором отсутствует уклон покрытия /съезд, на крыльце имеется неравномерная длина и высота поручней, ширина дверей для входа в дом не имеет ширину 1,2 м, ширина внутренних дверных проемов составляет 0,8 м, а не 0,9 м.

Факт нарушения подтверждается материалами дела и ответчиком не отрицается.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК ФИО1» (ИНН <№>) в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, указанные в акте комиссионного обследования от <дата><№>, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: расширить ширину внутренних дверных проемов до 0,9 м, у крыльца (входная группа) установить уклон покрытия/съезд, соприкасающийся с проезжей частью и площадкой многоквартирного дома, устранить неравномерную длину и высоту поручней у крыльца многоквартирного дома; приспособить и установить откидной пандус в данном многоквартирном доме в подъезд <№>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий А.Н. Королев