Решение № 2-1100/2019 2-1100/2019~М-657/2019 М-657/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1100/2019

Дело № 2-1100/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 13 июня 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Катаева О.Б.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

с участием прокурора Ниловой О.А.,

представителя МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о расторжении договора социального найма жилого помещения - комнаты в 2-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <АДРЕС>, заключенного между Управлением жилищных отношений администрации г. Перми и ФИО3, устранении препятствий в пользовании указанным жилым помещением путем выселения ФИО3, возложении обязанности на Отдел по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по г. Перми снять с регистрационного учета ФИО3 по адресу <АДРЕС>.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения - комнаты площадью 12,1 кв.м., расположенной в 2-комнатной квартире по адресу: <АДРЕС>. Вторую комнату в указанной квартире занимает ответчик ФИО3 на основании договора социального найма. ФИО3 ведет аморальный образ жизни, регулярно злоупотребляет спиртными напитками, устраивает ночлежки и притон, бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, обязанность по содержанию жилого помещения не несет. Комната, занимаемая ФИО3, находится в ужасном, непригодном для проживания состоянии, требует ремонта. Места общего пользования также в результате противоправного поведения ответчика находятся в грязном, антисанитарном состоянии. Кроме того, в течение длительного времени ответчик не вносит плату за жилое помещение, и пользование коммунальными услугами, в результате чего у него образовалась большая задолженность. В настоящее время лицевые счета на оплату отопления, горячего, холодного водоснабжения между истцом и ответчиком разделены. Счет на оплату электроэнергии единый. Ввиду уклонения ответчика от внесения платежей за потребление электроэнергии, во всем жилом помещении был выключен свет. Она проживала в своей комнате совместно с несовершеннолетним ребенком, но вынуждены проживать в другом жилом помещении. Неоднократно обращалась в Управление жилищных отношений администрации г. Перми с заявлениями о расторжении с ФИО3 договора социального найма, его выселении. Вынесенные ответчику Управлением жилищных отношений неоднократные предупреждения об устранении действий, нарушающих права наймодателя и граждан, не принесли положительных результатов.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца просила об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью в другом процессе.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Обсудив заявленное ходатайство, суд не находит оснований для отложения дела, поскольку занятость представителя истца, заблаговременно извещенного о судебном заседании, суд не может признать уважительной причиной. Кроме того, каких-либо доказательств невозможности участия в судебном заседании представителя истца суду не представлено.

Ответчик ФИО3 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика - Управление жилищных отношений администрации г. Перми в суд не явился, Управление извещено.

Представитель третьего лица – Отдел по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по г. Перми в суд не явился, извещено. Каких-либо ходатайств, заявлений не поступило.

Представитель третьего лица – МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебном заседании поддержал письменный отзыв, в котором указано, что жилое помещение, расположенное по адресу <...>, числится в реестре муниципальной собственности, договор социального найма жилого помещения по указанному адресу с МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в письменной форме по настоящее время не заключался. Согласно сведениям регистрационного учета по данному адресу зарегистрирован ФИО3 Жилое помещение по указанному адресу с (дата) входит в перечень объектов муниципального жилого фонда на основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от (дата) №.... На указанное жилое помещение (дата) открыт лицевой счет №..., нанимателем является ФИО3 Имеется задолженность по оплате за найм жилого помещения в размере 5 455 рублей 10 копеек, в том числе сумма основного долга 3 946 рублей 09 копеек, пени 1 509 рублей 01 копейка. (дата) судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми постановлено взыскать задолженность за пользование жилым помещением с ФИО3 в пользу МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми». Исполнительное производство в отношении ФИО3 прекращено. Разрешение вопроса по существу заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

Прокурор полагал требования истца не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с ч. 1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании представленными доказательствами установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>, состоит из 2-х комнат, площадью 12,8 кв.м и 12,1 кв.м.

Собственником комнаты, площадью 12,1 кв.м указанной квартиры является ФИО2 (л.д. 38-39).

Собственником комнаты, площадью 12,8 кв.м указанной квартиры является Муниципальное образование город Пермь (л.д. 36-37). В указанной комнате с (дата) зарегистрирован и проживает ответчик ФИО3, на его имя (дата) открыт лицевой счет, производятся начисления по оплате за найм жилого помещения, содержание жилья, текущий ремонт. Договор социального найма в письменном виде не оформлялся (л.д. 15, 16).

Согласно выписке из финансового лицевого счета у ответчика ФИО3 имеется задолженность по оплате за найм жилого помещения по состоянию на (дата) в размере 5 455 рублей 10 копеек, в том числе сумма основного долга 3 946 рублей 09 копеек, пени 1 509 рублей 01 копейка.

На основании заявления МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» мировым судьей судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края вынесены судебные приказы (дата) и (дата) о взыскании с ФИО3 задолженности за пользование жилым помещением, которые предъявлялись для исполнения.

Из ответа МКУ “Управление муниципальным жилищным фондом города Перми от (дата) №... на обращение истца ФИО2 следует, что (дата) инженером учреждения с ответчиком была проведена разъяснительная беседа, составлен акт обследования, выдано досудебное предложение о погашении задолженности за найм. Нанимателем получено предписание об устранении выявленных нарушений и соблюдения порядка проживания (л.д. 12).

Согласно ответу Управления жилищных отношений администрации г. Перми от (дата) №... по обращению ФИО2 от (дата), проведена проверка, в ходе которой установлено, что указанное жилое помещение находится в ненадлежащем состоянии, требуется провести косметический ремонт. В целях устранения выявленных нарушений нанимателю вручено предупреждение об устранении выявленных нарушений, погашении задолженности за наем. После истечения срока для устранения выявленных нарушений специалистами Учреждения будет проведена дополнительная проверка данного жилого помещения. По результатам проведенной проверки будет принято решение в отношении нанимателя (л.д. 13-14).

(дата) МКУ “Управление муниципальным жилищным фондом города Перми проведено обследование жилого помещения, площадью 12,8 кв.м, расположенного по адресу: <АДРЕС>. Установлено, что на момент обследования дверь в квартиру/комнату открыта – нет замков. В комнате находился ФИО3 В ходе беседы выявлено, что ФИО3 проживает в жилом помещении более 20 лет. Состояние комнаты неудовлетворительное, ремонта не было, имеется долг за соцнайм. Готов оплатить. (дата) ФИО3 вынесено и вручено предупреждение №..., за систематическую неуплату за соцнайм, ненадлежащее состояние жилого помещение (антисанитарное, неудовлетворительное).

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения требований истца о расторжении договора социального найма не имеется, истцом не доказан факт систематичности противоправных виновных действий со стороны ответчика, предусмотренных ст. 91 ЖК РФ.

Как следует из текста искового заявления, истец заявляет требование о расторжении договора социального найма заключенного с ФИО3 по основаниям указанным в ст. 83 ЖК РФ. Вместе с тем, указанной нормой предусмотрено расторжение договора социального найма нанимателем либо наймодателем. Истец не относится к указанным лицам.

Из разъяснений, содержащихся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Таким образом, необходимым условием выселения ответчика из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, указанным в части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, является не только доказанность того обстоятельства, что ответчик систематически нарушает права и законные интересы истца, но и доказанность того факта, что ответчик после получения предупреждения наймодателя продолжает нарушать права и законные интересы истца. Также основаниями к выселению являются использование жилого помещения не по назначению и бесхозяйственное обращение с жилым помещением, приводящее к его разрушению.

Доказательств того, что ответчик систематически нарушает права и законные интересы истца истцом не представлено, не представлено и доказательств надлежащего извещения ФИО3 о возможности выселения, после получения предупреждения наймодателя продолжает нарушать права и законные интересы истца в материалах дела отсутствуют. Из представленного предупреждения инженера МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» от (дата) следует, что ФИО3 предупрежден за систематическую неуплату за «соцнайм», ненадлежащее состояние жилого помещения. При этом срок устранения нарушений в предупреждении не указан, сведения о том, что ФИО3 предупрежден о возможности выселения из занимаемой комнаты отсутствуют.

Ссылка в предупреждении инженера МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» на антисанитарное состояние комнаты не содержит конкретных нарушений санитарно-гигиенических требований законодательства, поэтому не может быть принята судом в качестве достоверного доказательства. В акте обследования жилого помещения от (дата) этого же инженера антисанитарное состояние комнаты не установлено, указано на неудовлетворительное состояние комнаты, отсутствии ремонта.

Отсутствие факта несения ответчиком расходов по оплате за жилое помещение не является основанием для его выселения по заявленным истцом основаниям.

Поскольку истцом не представлено суду доказательств того, что ответчик систематически нарушает права и законные интересы истца, был предупрежден наймодателем о возможности выселения из спорной квартиры в случае нарушения прав и законных интересов истца, оснований для его выселения не имеется.

С учетом изложенного не подлежат удовлетворению и требования истца о возложении обязанности на Отдел по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по г. Перми снять с регистрационного учета ФИО3 по адресу <АДРЕС>.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3, Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о расторжении договора социального найма жилого помещения - комнаты в 2-х комнатной квартире, расположенной по адресу: <АДРЕС>, заключенного между Управлением жилищных отношений администрации г. Перми и ФИО3, устранении препятствий в пользовании указанным жилым помещением путем выселения ФИО3, возложении обязанности на Отдел по вопросам миграции отдела полиции № 5 УМВД России по г. Перми снять с регистрационного учета ФИО3 по адресу <АДРЕС> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

(Мотивированное решение составлено 20 июня 2019 года)

<.....>

<.....> Судья Катаев О.Б.