Решение № 2-1598/2017 2-1598/2017~М-1320/2017 М-1320/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-1598/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Инкина В.В.

при секретаре Толмачевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на земельный участок, при участии в судебном заседании:

истец ФИО1 не явилась, о дне и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла,

представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности от<дата>,

представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

представитель третьего лица СНТ «Ясная поляна» не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял,

представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился, о дне и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес>, в котором, с учетом уточнений, просила признать право собственности на земельный участок, площадью 954 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, в следующих координатах:

X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

указанных в схеме расположения границ земельного участка, ООО «Геокомплекс» от <дата>.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу:<адрес>, <адрес>, выполненной ООО «Геокомплекс» от <дата>., площадь земельного участка составляет 954 кв.м. Указанный земельный участок используется истицей более 15 лет. Данный земельный участок находится в границах территории СНТ «Ясная Поляна», истица оплачивает членские взносы, расходы на коммуникации и поддерживает участок в надлежащем состоянии. Споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

В судебном заседании представитель истицы заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в уточненном исковом заявлении.

От ответчика - Администрации городского округа <адрес> в суд поступили возражения на исковое заявление, согласно которых просили в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям изложенным в отзыве.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показал суд, что он является членом СНТ «Ясная Поляна» более 15 лет. Земельный участок истицы знает, границы определены на местности старым забором, при этом ФИО1 обрабатывает.

СвидетельФИО4, допрошенный в судебном заседании показал суду, что он является членом СНТ «Ясная Поляна» и имеет в собственности земельный участок, истицу ФИО1 знает как пользователя земельным участком №. Границы указанного участка огорожены, имеется забор, о спорах с соседями по поводу границ указанного участка он ничего не знает. <адрес>ов или мест общего пользования земельный участок не занимает.

Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 ФЗ от <дата> № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 данной статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Более того, согласно ст.10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план – схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом – схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана – схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Ясная Поляна» и использует земельный участок площадью 954 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, что подтверждается справкой председателя СНТ «Ясная Поляна» и заключением правления СНТ «Ясная Поляна». Кроме того, согласно представленному в материалы дела списку членов СНТ «Ясная Поляна», истец является членом данного СНТ.

Из материалов дела следует, что решением Самарского горсовета народных депутатов от <дата> № «Об отводе штабу ПурВО земельного участка в районе <адрес> под коллективное садоводство» был отведен земельный участок площадью 27 га для коллективного садоводства.

На основании решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № было создано садоводческое некоммерческое товарищество «Ясная Поляна» (далее СНТ «Ясная Поляна»).

Государственным актом, выданным председателем исполкома Самарского городского Совета народных депутатов от <дата>, подтверждено, что за штабом ПУрВО <адрес> закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 27 га земли согласно плану землепользования. Отвод в натуре произведен на основании вышеуказанного решения от <дата> №.

<дата> Председателем исполкома был утвержден Устав СТ «Ясная Поляна».

Решением Общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Ясная Поляна» от <дата>, оформленного протоколом №, утвержден Устав СНТ.

Таким образом, СНТ «Ясная Поляна» создано до <дата>.

Главой городского округа Самара согласована план – схема территории СНТ «Ясная Поляна», расположенного по адресу: <адрес>, площадью 321290.00 кв.м.

Из материалов дела следует, что распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от <дата> №РД – 322, отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственности на который не разграничена, поскольку предоставление на испрашиваемом праве невозможно, кроме того, земельный участок расположен на территории общего пользования.

Согласно ответам Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> спорный земельный участок площадью 954 кв.м к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится и находится вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов (информационное письмо от <дата> №, от <дата> №).

Таким образом, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый истцом ФИО1 соответствует условиям, указанным в ст.10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле».

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией городского округа Самара не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Довод ответчика о занятии земельным участком мест общего пользования – проезда, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, опровергается показаниями свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется, также суд критически относится к доводу ответчика о занятии.

Из материалов дела следует, что истец пыталась оформить право собственности на спорный земельный участок во вне судебном порядке. Так, ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка. Однако распоряжением Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара от <дата> №РД – 322, отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственности на который не разграничена, поскольку предоставление на испрашиваемом праве невозможно, кроме того, земельный участок расположен на территории общего пользования.

Поскольку в данном случае право истца на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно возникло на основании ст.10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле», суд полагает, что превышение площади используемого истцом земельного участка максимального размера земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно для садоводства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установленного ст.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле», не может является препятствием для удовлетворения заявленных истцом требований.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец была принята в челны СНТ «Ясная Поляна». Согласно ст.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле», в редакции, действовавшей на тот момент, максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составлял для садоводства 0.25 гектара. Доводы представителей ответчиков о том, что судебные акты не могут подменять собой решения органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в данном случае правовым обоснованием заявленных требований истец указывает положения ФЗ от <дата> № – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и <адрес> от <дата> №-ГД «О земле». Таким образом, в данном случае предметом искового заявления о признании права собственности является лишь констатация судом факта принадлежности истцу права собственности.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 954 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, в следующих координатах:

X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Инкин

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2017

Судья В.В. Инкин