Решение № 2А-3169/2017 2А-3169/2017~М-2610/2017 М-2610/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2А-3169/2017

К О П И Я

Дело № 2а-3169/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Корниевской Ю.А.,

При секретаре Флек О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц.

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и просила взыскать задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в сумме 25318 рублей. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска и является плательщиком НДФЛ.

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 19.05.17г. сроком на 1год (л.д.63), в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просила восстановить процессуальный срок, поскольку определение об отмене судебного приказа Инспекция получила 23.01.2017г., а административный иск в суд предъявлен 21.06.2017г., то есть в пределах 6 –месячного срока.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, заявил ходатайство о применении срока исковой давности (л.д.66-67).

Представитель административного ответчика ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против восстановления срока, поскольку судебный приказ был отменен 12.07.16г., а Инспекция обратилась в суд с иском только 21.06.2017г.

Выслушав мнение административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что 12 июля 2016 года был отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 25318 рублей (л.д.51).

Как следует из материалов дела № по заявлению ИФНС России по Калининскому району г.Новосибирска к ФИО1 о выдаче судебного приказа, копии справочного листа (л.д.52), копию определения об отмене судебного приказа от 12.07.2016г. представитель ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска КДС получила 23.01.2017г., сведений о направлении копии определения ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска ранее в материалах гражданского дела № не имеется (л.д.72-91).

Настоящее административное исковое заявление в Калининский районный суд г. Новосибирска подано 21 июня 2017г., то есть в пределах 6 месяцев с момента, когда административный истец узнал об отмене судебного приказа.

Таким образом, суд признает причину пропуска срока исковой давности уважительной и считает необходимым восстановить ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска процессуальный срок.

По смыслу положений ст.ст. 19, 23, 207 НК РФ ФИО1 является военнослужащим и соответственно, плательщиком налога на доходы физических лиц.

По смыслу положений ст. 24 НК РФ, Министерство Обороны РФ, осуществляя действия по исчислению, удержанию у ФИО1 и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации, является налоговым агентом.

02.02.2015 ФИО1 представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2014 год с документами, подтверждающими право на предоставление имущественного налогового вычета, предусмотренного ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно сведениям, указанным в декларации, общая сумма дохода, подлежащая налогообложению, составила за 2014 – 815541,93 руб. Общая сумма налога, удержанная у источника выплаты, составила за 2014 - 106020 руб. Сумма налога, подлежащая возврату из бюджета за 2014– 25864 руб. (л.д.18-25).

В дальнейшем ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска проведена камеральная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты ФИО1 налога на доходы физических лиц за период 2014 года, по результатам которой 27.082015г. составлен акт № (л.д.39-41).Результаты выездной налоговой проверки ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска послужили основанием для принятия решения № от 26.10.2015г. (л.д.33-35), которым отказано в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с п. 1,2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании недоимки по налогу выставлено по состоянию на 23.12.2015 на основании решения ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска от 13.05.2015, которым была установлена неправомерность предоставления ФИО1 налогового вычета за 2014 год. Задолженность следовало погасить в срок до 20.01.2016г. Соответственно, срок для обращения с административным исковым заявлением истекал 20.07.2016г. При обращении в суд с административным иском, процессуальный срок административному истцу был восстановлен.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 24.01.2013, решая задачи по стимулированию граждан к улучшению своих жилищных условий федеральный, законодатель вместе с тем предусмотрел случаи, когда право на имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц не применяется. К их числу отнесены случаи, когда улучшение жилищных условий налогоплательщика произведено за счет средств федерального бюджета (абзац двадцать шестой подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ).

В соответствии с положениями ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» участник накопительно-ипотечной системы обязан возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы в погашение целевого жилищного займа с уплатой процентов только при досрочном увольнении с военной службы (пункт 2 ст. 15).

Таким образом, приобретение недвижимого имущества за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного в рамках ФЗ от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» не влечет за собой возникновения права на получение имущественного налогового вычета.

Поскольку ФИО1 являлся участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и квартира им была приобретена в рамках данной программы и взятый им кредит погашается за счет средств федерального бюджета, у ФИО1 отсутствовало право на получение из бюджета налогового вычета в размере 25318рублей, в связи с чем, выплаченные ФИО1 указанные денежные средства подлежат возврату в бюджет. В связи с неисполнением ФИО1 требования о возврате данных денежных средств в добровольном порядке, указанная сумма подлежит взысканию с ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению, административное исковое заявление подано в установленный законом срок, следовательно, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию задолженность в размере 25318 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ИФНС России по Калининскому району г.Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по Калининскому району г. Новосибирска задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 25318 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 959,54 руб..

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г.Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.08.2017г.

Судья (подпись) Ю.А. Корниевская

«Копия верна»

Подлинник определения находится в гражданском деле № 2а-3169/2017 Калининского районного суда г.Новосибирска.

Определение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Ю.А. Корниевская

Секретарь О.А. Флек

Определение вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья