Решение № 2А-1819/2018 2А-1819/2018~М-1310/2018 М-1310/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-1819/2018

Дело № 2а-1819/2018

24RS0004-01-2018-001611-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2018 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пятовой Д.В.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации п.Березовка о признании незаконным отказа в присвоении адреса жилому дому, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации п.Березовка о признании незаконным отказа в присвоении адреса жилому дому, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что <дата> им были поданы в администрацию п.Березовка заявления о присвоении адреса принадлежащему ему на праве собственности земельному участку и расположенному на нем жилому дому. В отношении земельного участка его заявление было удовлетворено и адрес присвоен, однако в отношении присвоения адреса жилому дому он получил отказ на том основании, что не представлены документы, дающие разрешение на строительно жилого дома. Полагает отказ не законным, так как разрешение на строительство он не получал, при этом в установленном законом порядке он зарегистрировал право собственности на жилой дом на основании декларации. Просит суд признать незаконным отказ администрации п.Березовка в присвоении адреса принадлежащему ему жилому дому, обязать ответчика присвоить адрес жилому дому.

Представитель административного истца ФИО1- ФИО2, действующий на основании доверенности от <дата> заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель административного ответчика п.Березовка <адрес> Красноярского края в зал суда не явился, был извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 21 части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся в том числе присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживание граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

Пунктом 27 части 1 статьи 16 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения отнесены полномочия по присвоению адресов объектам адресации.

Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1221 утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов, пункт 6 которых полномочия по присвоению, изменению или аннулированию адресов относит полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 названного закона объект адресации - один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес.

Главой 2 Правил установлен порядок присвоения объекту адресации адреса, изменения и аннулирования такого адреса.

На основании п. 8 Постановления Правительства РФ от <дата> N 1221 (ред. от <дата>) "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях:

выдачи (получения) разрешения на строительство здания или сооружения;

выполнения в отношении здания, сооружения и объекта незавершенного строительства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком здании, сооружении и объекте незавершенного строительства, при постановке здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного строительства получение разрешения на строительство не требуется).

В соответствии с пунктом 40 указанных выше Правил, в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть отказано в случаях, если: а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в пунктах 27 и 29 настоящих Правил;

б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя), выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации;

г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил.

Пунктом 41 вышеприведенного Порядка установлено, что решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения пункта 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения.

Судом установлено, что ФИО1 с <дата> на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 111,8 кв.метров, местонахождение объекта- Красноярский край, <адрес>, пгт.Березовка, в 150 м. от <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права; основание приобретения права- договор аренды от <дата>.

<дата> сведения об указанном выше жилом доме внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом на здание.

<дата> ФИО1 обратился в администрацию п.Березовка с заявлением о присвоения адреса жилому дому.

<дата> ФИО1 главой поселка Березовка был дан ответ на его заявление от <дата>, согласно которого ему отказано в присвоении адреса объекту надвижимости по причине отсутствия в администрации п.Березовка сведений о разрешении на строительство индивидуального жилого дома, со ссылкой на ст.51 Градостроительного кодекса РФ и п.8 Постановления Правительства РФ от <дата> N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов".

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает нормы действующего законодательства, в соответствии с которыми присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении зданий и сооружений в случаях, в том числе, при постановке здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (в случае, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для строительства или реконструкции здания, сооружения и объекта незавершенного строительства получение разрешения на строительство не требуется).

Суд принимает во внимание, что объект недвижимости- жилой дом возведен истцом на принадлежащим ему земельном участке. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке путем предоставления декларации на объект недвижимости, здание поставлено на кадастровый учет, что подтверждено представленной в материалы дела кадастровым паспортом. Таким образом, право ФИО1 на объект недвижимости оформлено без получения разрешения на строительство, что не может служить препятствием в присвоении адреса принадлежащему ему на праве собственности жилому дому.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме, признать незаконным отказ администрации п.Березовка в присвоении адреса принадлежащему ему жилому дому, обязать ответчика присвоить адрес жилому дому.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации п.Березовка о признании незаконным отказа в присвоении адреса жилому дому, возложении обязанности, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным отказ администрации п.Березовка <адрес> Красноярского края в присвоении адреса принадлежащему ФИО1 жилому дому.

Обязать администрацию п.Березовка <адрес> Красноярского края присвоить адрес принадлежащему ФИО1 жилому дому площадью 111,8 кв.метров, местонахождение объекта- Красноярский край, <адрес>, пгт.Березовка, в 150 м. от <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения <дата>.

Председательствующий Д.В. Пятова