Постановление № 5-330/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 5-330/2024

УИД 91RS0012-01-2024-003062-61

Дело №5-330/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Керченского городского суда Республики Крым Киселевич А.А., с участием ФИО2, старшего инспектора ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ош Кыргызстана, гражданина Кыргызской Республики, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, работающего подсобным рабочим в <данные изъяты>», проживающего в месте пребывания по адресу: <адрес>,

о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Керченский городской суд Республики Крым из УМВД России по <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 А.

Согласно протоколу об административном правонарушении 8213М № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 32 минуты в ходе приема граждан в кабинете № ОВМ УМВД России по <адрес>, расположенному по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Киргизии ФИО2 А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе проверки документов которого установлен факт не предоставления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, медицинских документов об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинских документов об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Так, медицинское заключение было выдано ДД.ММ.ГГГГ, повторно в срок до ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы не предоставлены, чем с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А. нарушает требования пункта 19 части 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А. пояснил согласно изложенному в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении указанного административного правонарушения ФИО2 полностью, в содеянном раскаялся, дополнительно пояснил, что не знал о необходимости ежегодного предоставления в компетентные органы медицинских документов, в настоящее время намеревается получить необходимые медицинские документы и предоставить их в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в связи с чем просил назначить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Старший инспектор ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила согласно изложенному в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснила, что ФИО2 А. находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, с ним заключен трудовой договор, сведения о котором своевременно были представлены в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, ранее нарушений миграционного законодательства не допускал, к административной ответственности не привлекался, в связи с чем не возражала против назначения ФИО2 А. административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО2 А., старшего инспектора ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Абзацами 1, 3 пункта 18 статьи 5 названного Федерального закона установлено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно абзацу 1 пункта 19 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ, иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Кыргызской Республики ФИО2 А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А. было получено медицинское заключение №Г 4985047 об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Один год со дня прохождения ФИО2 А. медицинского освидетельствования истекал ДД.ММ.ГГГГ, таким образом в течение тридцати календарных дней, а именно до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), последний в соответствии с требованиями положений частей 18, 19 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ, обязан был повторно пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы, чего им сделано не было.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 8213М № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-26 об.); копией паспорта гражданина Кыргызской Республики на имя ФИО2 А. (л.д.3-4); копиями отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания и миграционной карты на имя ФИО2 А. (л.д.5-6); копией документа, подтверждающего прохождение гражданином или лицом без гражданства обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования на имя ФИО2 А. (л.д.7-7 об.); сведениями на лицо на имя ФИО2 А. (л.д.8-11); копией медицинского заключения №Г 4985047 от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (л.д.12-12 об.); копией сертификата серии 450215 № об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-13 об.); копией медицинского заключения серии 45Г № об отсутствии факта употребления иностранным гражданином или лицом без гражданства наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14); сведениями на лицо на имя ФИО2 А. (л.д.15-20).

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми нет, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности ФИО2 А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня совершения административного правонарушения и на момент вынесения настоящего постановления не истек. Обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Оснований для освобождения ФИО2 А. от административной ответственности не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд ФИО2 признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно статье 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Принимая во внимание, что ФИО2 А. прибыл на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, в настоящее время официально трудоустроен, в ближайшее время намеревается устранить допущенное нарушение действующего законодательства Российской Федерации, ранее к административной ответственности не привлекался, нахожу возможным назначить ФИО2 А. административное наказание лишь в виде административного штрафа и не применять дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер совершенного ФИО2 А. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми суд ФИО2 раскаяние и признание вины лицом, совершившим административное правонарушение, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым для достижения целей административного наказания назначить ФИО2 А. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1, частью 1 статьи 18.11, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья –

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: получатель платежа –УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), КПП – 911101001, ИНН <***>, ОКТМО – 35715000, номер счета получателя – 03№ в Отделение <адрес> России // УФК по <адрес>, БИК – 013510002, кор./сч. – 40№, КБК – 18№, УИН – 18№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неисполнения данной обязанности, административный штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Керченский городской суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А.А. Киселевич