Решение № 2-411/2018 2-411/2018~М-306/2018 М-306/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-411/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Дело № 2-411/2018 г.

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Блюдёнова Ю.И.,

с участием помощника прокурора Серафимовичского района Цибенко А.Ю.,

при секретаре Кумовой Е.В.,

рассмотрев 03 октября 2018 года в открытом судебном заседании в городе Серафимович Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Серафимовичского района Волгоградского области в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Центр здоровья, отдыха и туризма» «о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии терроризму»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Серафимовичского района обратился в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование исковых требований, указав, что прокуратурой Серафимовичского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности «Центр здоровья, отдыха и туризма», осуществляющего деятельность на базе отдыха «Донские зори», расположенной в х. Рыбный Серафимовичского района. В ходе, которой установлено, что основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Согласно п. 6 ст. 3 Закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) представляет собой состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 №447, утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и форма паспорта безопасности этих объектов, которые вступили в силу с 26.04.2017 г. В нарушение вышеуказанных требований законодательства, а так же согласно информации Отделения вневедомственной охраны по Михайловскому району — Филиала ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск Национальной гвардии Российской Федерации по Волгоградской области, ООО «Центр здоровья, отдыха и туризма», не проведено категорирование и паспортизация базы отдыха «Донские зори» расположенной в х. Рыбный, Серафимовичского района.

Просит суд обязать ООО «Центр здоровья, отдыха и туризма» создать комиссию по обследованию и категорированию базы отдыха «Донские зори», расположенной в х. Рыбный, Серафимовичского района, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

Помощник прокурора Серафимовичского района Волгоградской области Цибенко А.Ю. в судебном заседании поддерживает исковые требования и просит удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика ООО «Центр здоровья, отдыха и туризма» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлена своевременно и надлежащим образом. От представителя ответчика поступило заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствии, исковые требования признают в полном объеме, не возражают против их удовлетворения. Так же, просит снизить размер взыскиваемой государственной пошлины до 100 рублей.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, если нарушаются законные интересы и права граждан.

В силу статей 2, 20, 41, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма установлены (далее - Закон № 35-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1, 2, 7, 12 ст. 2 Закона № 25-ФЗ, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма являются основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность; объекта (территории) представляет собой состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и форма паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования), которые вступили в силу с 26.04.2017 года.

В соответствии с п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

Согласно п. 8. Требований для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

В силу требований пп. «а» п. 9 Требований в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц комиссия создается не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «Центр здоровья, отдыха и туризма», не проведено категорирование и паспортизация базы отдыха «Донские зори», расположенной в <адрес>, что препятствует реализации необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности и создает угрозу жизни и здоровью посещающих данный объект лиц, чей состав непостоянен и персонально изменчив.

При указанных обстоятельствах исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению, так как ООО «Центр здоровья, отдыха и туризма», категорирование и паспортизация базы отдыха «Донские зори» до настоящего времени проведено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая требования ст. 333.20 НК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика госпошлину в размере 100 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.103, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Центр здоровья, отдыха и туризма» создать комиссию по обследованию и категорированию базы отдыха «Донские зори», расположенной в х. Рыбный Серафимовичского района Волгоградской области, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 №447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».

Взыскать с ООО «Центр здоровья, отдыха и туризма» в доход государства государственную пошлину в сумме 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Серафимовичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья подпись Блюдёнов Ю.И.

решение изготовлено в совещательной комнате

с помощью компьютера

В окончательной форме решение изготовлено 07 октября 2018г.

Судья подпись Блюдёнов Ю.И.