Постановление № 5-214/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-214/2019

дело № 5-214/2019 г.

УИД 03RS0003-01-2019-004100-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 мая 2019 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием главного специалиста - эксперта отдела надзора по гигиене питания УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО1,

защитника индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3 (дов. от 19.02.2018 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированной, проживающей по адресу: РБ, <адрес>, корп. Б, <адрес>, осуществляющую деятельность в центре паровых коктейлей «Smoking», по адресу: <...>,

по ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А НО В И Л:

УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6. КоАП РФ от 24 апреля 2019 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 о том, что при рассмотрении экспертного заключения от 16 апреля 2019 г. № 03-6535, протокола № П-35-1128 от 17 апреля 2019 г. по результатам измерений уровней звука (звукового давления) в жилых и общественных зданиях, на селитебной территории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно:

- измеренные уровни шума в <адрес> по адресу: г. Уфа, <адрес>, при работе музыкального оборудования: системы акустической А-6661, а также системы акустической А-6661 и колонки AIWA модель МР-112 (караоке) в центре паровых коктейлей ИП ФИО2 в дневное время суток не соответствуют требованиям п. 6.1, приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», эквивалентный уровень звука превышает предельно допустимый уровень на 3-7 дБА и является нарушением п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- вытяжная система, обслуживающая санузел центра паровых коктейлей ИП ФИО2 присоединена к системе вентиляции жилого дома, что является нарушением п. 4.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Главный специалист - эксперт отдела надзора по гигиене питания УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО1 в ходе судебного заседания протокол об административном правонарушении от 24 апреля 2019 года поддержала, просила назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности. Указала, что ИП ФИО2 не организовала работу центра паровых коктейлей «Smoking» в соответствии с законодательством РФ и действующими санитарными правилами.

Защитник индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3 вину в совершении правонарушения полностью признал, указал, что как только были выявлены нарушения, сразу удалил несколько колонок. Кроме того, 17 апреля 2019 года пивной бар-кальянная Smoking был продан ФИО4

Изучив материалы административного дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В ходе внеплановой выездной проверки 15 апреля 2019 года в период времени с 20 час. 00 мин. до 21 час. 50 мин. при непосредственном обнаружении правонарушения, 17 апреля 2019 года в период времени с 16 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин. при рассмотрении экспертного заключения от 16 апреля 2019 г. № 03-6535, протокола № П-35-1128 от 17 апреля 2019 г. по результатам измерений уровней звука (звукового давления) в жилых и общественных зданиях, на селитебной территории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно:

- измеренные уровни шума в <адрес> по адресу: г. Уфа, <адрес>, при работе музыкального оборудования: системы акустической А-6661, а также системы акустической А-6661 и колонки AIWA модель МР-112 (караоке) в центре паровых коктейлей ИП ФИО2 в дневное время суток не соответствуют требованиям п. 6.1, приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», эквивалентный уровень звука превышает предельно допустимый уровень на 3-7 дБА и является нарушением п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

- вытяжная система, обслуживающая санузел центра паровых коктейлей ИП ФИО2 присоединена к системе вентиляции жилого дома, что является нарушением п. 4.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Пунктами 2.2, 4.4., 4.6., 4.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» установлено, что организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно – вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений не должно превышать предельно допустимых концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Пунктами 2.2, 2.3, 2.4, 4.1.1, п. 4.2.1, п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» определено, что юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны: разрабатывать о осуществлять планы организационно – технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам,

- обеспечить разработку ПДК или ОБУВ для веществ, не имеющих нормативов,

- обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта,

- обеспечить работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно – защитных зон на объектах, не имеющих организованные зоны в соответствии с действующими санитарными правилами,

- выполнять в установленные сроки предписания органов и учреждений государственной санитарно – эпидемиологической службы по устранению нарушений санитарных правил.

Статьей 39 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что измеренные уровни шума в <адрес> по адресу: г. Уфа, <адрес>, при работе музыкального оборудования в дневное время суток не соответствуют требованиям «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а также вытяжная система, обслуживающая санузел центра паровых коктейлей ИП ФИО2 присоединена к системе вентиляции жилого дома, что является нарушением п. 4.6. СП 2.3.6.1079-01.

Таким образом, ИП ФИО2 не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства.

Действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации.

Вина ИП ФИО2 и событие административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административным правонарушении от 24 апреля 2019 года,

- копией распоряжения (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 27.03.2019 г. № 1076,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 15 апреля 2019 года по адресу: г. Уфа, <адрес>,

- копией экспертного заключения от 17 апреля 2019 года,

- копией протокола по результатам измерений уровней звука (звукового давления) в жилых и общественных зданиях, на селитебной территории от 17 апреля 2019 года,

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 1076-03 от 24 апреля 2019 года и другими материалами дела.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное административное правонарушение не истек.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

При назначении наказания суд принимает во внимание смягчающие обстоятельства: полное признание вины, отягчающих обстоятельств не установлено.

Учитывая вышеизложенное, считаю необходимым определить ИП ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированную, проживающую по адресу: РБ, <адрес>, корп. Б, <адрес>, осуществляющую деятельность в центре паровых коктейлей «Smoking», по адресу: <...>,

виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верхний Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Курамшина

Согласно с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить, что по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф зачислить в Управление Федерального казначейства по РБ

(Управление Роспотребнадзора по РБ)

ИНН <***>

КПП 027601001

расчетный счет <***>

БИК 048073001

в отделение НБ Республика Башкортостан Банка России г. Уфа

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

ОКТМО город Уфа – 80701000 с отметкой «штраф»