Решение № 2-2403/2018 2-2403/2018~М-1945/2018 М-1945/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-2403/2018

Дело № 2-2403/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мазурина С.В.,

при секретаре Мижерицкой А.В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя адвоката Сергеевой М.Ю. по ордеру №024643 от 26.07.2018 г., ответчиков ФИО2 и ФИО3, представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Белгород» ФИО4 по доверенности №189 от 02.08.2017 г.,

в отсутствие третьего лица ФИО5, своевременно и надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 и ФИО3 о нечинении препятствий в подключении к газопроводу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения коллективного садоводства площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, СНТ «Коммунальщик-2», участок №№ и ? доли в праве собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный на данном участке. Другая доля в указанном недвижимом имуществе принадлежит её мужу ФИО5

17.12.2010 г. СНТ «Коммунальщик-2» прекратило свою деятельность и было исключено из ЕГРЮЛ.

Согласно искового заявления, недалеко от данного участка по территории общего пользования проходит газопровод низкого давления, принадлежащий ФИО2 после смерти её матери ФИО11., которая на свои средства прокладывала указанный газопровод.

В 2014 г. ООО «СтройТеплоМонтаж-Оскол» был разработан проект газоснабжения жилого дома истца. От подземного газопровода низкого давления, принадлежащего ФИО2 были подключены трубы к жилому дому истца.

После обращения истца в АО «Газпром газораспределение Белгород» в г. Старый Оскол, истцу 22.12.2017 г. был дан ответ, что работы по подключению жилого дома к сетям газораспределения возможны после получения разрешения от собственника подземного полиэтиленового газопровода низкого давления диаметром 63 мм, т.е. ФИО2

В соответствии с договорами №1287-С/ПТО-14 от 22.09.2014г., 3 1435-С/ИТО-16 от 01.07.2016 г. и №2509-С/ПТО-16 от 28.11.2016г. на техническое, аварийно-диспетчерское обслуживание и ремонт сети газопотребления ОАО «Газпром газораспределение Белгород» является исполнителем, а ФИО3 – Заказчиком в отношении спорного газопровода низкого давления по адресу: г. Старый Оскол, СНТ «Коммунальщик-2», от которого газ подходит к жилым домам №№, которому в том числе принадлежит спорный участок газопровода.

Дело инициировано иском ФИО1 сославшейся на то, что со стороны ответчиков чинятся ей препятствия в подключении к газопроводу, поскольку ответчики не дают согласия на это, в связи с чем истец с учетом уточненных требований просила суд обязать ответчиков ФИО2, ФИО3 не чинить ФИО1 препятствия в газификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в отсутствие согласия ответчиков ФИО2, ФИО3 на подключение к существующему подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 63 мм.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали заявленные требования.

Ответчик ФИО2 пояснила, что она не является собственником газопровода - трубы диаметром 63 мм, а является собственником трубы 32 мм. Ответчик не против дачи согласия на подключение истца к существующему газопроводу, если истец заплатит около 70000 руб. В 2013 г. ответчик не давала согласие в письменной форме на подключение истцу, поскольку в это время была жива её мама. В феврале 2017 г. ответчик по просьбе истца дала согласие на подключение к газопроводу, которое потом отозвала.

Ответчик ФИО3 пояснил, что с иском он согласен, если истец заплатить за подключение 71466 руб. с учетом инфляции. ФИО6 являлась одним из дольщиков и оплатила свою часть за строительство газопровода. Договора заключены с ним, поскольку он является собственником основной металлической трубы диаметром 57 мм от ГРПШ, от которой потом идут полиэтиленовые трубы. До 107 дома полиэтиленовая труба диаметром 63 мм принадлежит ему, поскольку он её прокладывал. Он подводил газ к своему дому в 2010 г.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Белгород» пояснила, что изначально газопровод строило ЗАО «Фасад». Была врезка трубы диаметром 57 мм от ГРПШ до дома 115. ФИО3 выкупил этот газопровод у ЗАО «Фасад» и с ним в дальнейшем были заключены договора на техническое обслуживание газопровода и ГРПШ (газораспределительный пункт шкафной). К газопроводу диаметром 63 мм подключены два дома: № и №, принадлежащие ФИО3 и ФИО2 У истца нет иной возможности подключиться кроме как к спорному газопроводу. По документам согласие истцу на подключение необходимо брать у ФИО3 и ФИО2, которые являются основными абонентами трубы диаметром 63 мм.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Факт принадлежности истцу на праве собственности земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения коллективного садоводства площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и ? доли праве собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на данном участке подтверждается записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: № № от ДД.ММ.ГГГГ г., № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

27.11.2013 г. ОАО «Газпром газораспределение Белгород» на основании заявления от 11.2013 г. ФИО1 выданы технические условия на проектирование газификации жилого дома и разработан проект газоснабжения данного жилого дома.

12.10.2017 г. истец подала в филиал АО «Газпром газораспределение Белгород» в г. Старом Осколе заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения.

22.12.2017 г. филиал АО «Газпром газораспределение Белгород» в г. Старом Осколе письменно известил ФИО1 о возможности произвести работы по подключению жилого дома к сетям газораспределения после получения разрешения от собственника подземного полиэтиленового газопровода низкого давления диаметром 63 мм.

Из Акта о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения усматривается, что в период с июля по август 2002 г. генеральным подрядчиком ЗАО «Фасад» было осуществлено строительство газопровода длиной 107 метров к жилому дому №115 в СО «Коммунальщик-2».

Согласно договора купли-продажи имущества №, заключенного 28.03.2010 г. между ЗАО «ФАСАД» и ФИО3, последний приобрел в собственность газорегуляторный пункт (ШРП), газопровод подземный низкого давления согласно проекта №П1.772 – ГСН, назначение: газоснабжение жилых домов, протяженность 107 м., 2002 года ввода в эксплуатацию, диаметр трубы 57 мм, материал трубы – сталь, по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, СНТ Коммунальщик 2. Стоимость указанного имущества составила 125 000 руб.

В последующем, ежегодно между АО «Газпром газораспределение Белгород» и ФИО3 заключались договора на техническое, аварийно-диспетчерское обслуживание и ремонт сети газопотребления.

ФИО2 является собственником жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: г. Старый Оскол, СНТ « Коммунальщик 2», участок № № на основании свидетельства о праве на наследство после смерти её матери ФИО11., умершей 01.03.2014 г. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по этому же адресу.

В Проекте газоснабжения дачного дома № № от 2010 г. имеется расписка ФИО13., которая дана ФИО11. в том, что ею оплачена стоимость газопровода, идущего к дому ФИО13. № №.

Таким образом, исходя из письменных документов и пояснений представителя 3-го лица, истцу необходимо брать согласие на подключение к существующему газопроводу у ФИО2 и ФИО3

У истца нет иной возможности подключиться кроме как к спорному газопроводу.

Частью 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 13.02.2006 г. N 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что в целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения, должны согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ.

Согласно п. 17 указанных Правил в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается в том числе на принимаемых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 г. N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - Правила), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Пунктом 2 данных Правил определено, что «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства; «точка подключения» - место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства; «фактическое присоединение» - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Согласно п. п. 59 - 63 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении, по которому исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению).

Договор о подключении является публичным договором и заключается в порядке, установленном ГК РФ, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами.

Для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю).

При представлении заявителем сведений и документов, указанных в п. п. 65 - 69 и 71 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении) направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2-х экземплярах любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение заявителем проекта договора о подключении (п. 74 Правил).

Согласно п. 34 указанных Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления. В случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к запросу о предоставлении технических условий, заявке о подключении (технологическом присоединении) прилагается согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке.

При рассмотрении дела ответчиками не приведено фактов, свидетельствующих, что само по себе подключение жилого дома истца к газопроводу приведет к нарушению прав ответчиков.

Учитывая целевое назначение газопровода, положения статьи 10 ГК РФ о пределах осуществления гражданских прав, отсутствие согласия ответчиков на подключение к газопроводу является препятствием для выполнения истцу соответствующих работ.

Встречного иска ответчиками к истцу о взыскании соответствующей компенсации за подключение к газопроводу не заявлено.

При этом ответчики не лишены возможности обратиться к истцу, при наличии к тому оснований с требованиями о взыскании соответствующей компенсации.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. в равных долях, т.е. по 150 руб. с каждого, которые подтверждены чек-ордером от 11.05.2018 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФИО2 и ФИО3 о нечинении препятствий в подключении к газопроводу удовлетворить.

Обязать ФИО2 и ФИО3 не чинить ФИО1 препятствия в газификации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в отсутствие согласия ФИО2 и ФИО3 на подключение к существующему подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления диаметром 63 мм.

Взыскать в пользу ФИО1 с ФИО2 и ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. равных долях, т.е. по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции – Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мазурин С.В.

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2018 г.