Решение № 2-1624/2024 2-1624/2024~М-1053/2024 М-1053/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-1624/2024

31RS0020-01-2024-001464-14 Дело №2-1624/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Араповой М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области (ОСФР по Белгородской области) ФИО2 (доверенность №ИШ-208 от 01.09.2023 года, сроком до 01.09.2026 года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о взыскании невыплаченной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила суд обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1,2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с 13.12.2022 года; обязать ответчика выплатить ей страховую пенсию по старости за неучтенный трудовой стаж (с 1 августа 1984 года по 28 февраля 1985 года) в колхозе им. Мичурина с момента ее обращения в ОСФР по Белгородской области с 13.12.2022 года по 18.07.2023 года.

Требования обоснованы тем, что 13.12.2022 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением отделения СФР по Белгородской области от 10.03.2023 года от 10.03.2023 года в установлении пенсии истцу было отказано в связи с тем, что требуемый для приобретения права на досрочный выход на пенсию на дату обращения составил 36 лет 5 месяцев 29 дней, что не дает право на назначение пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Архивная справка, подтверждающая факт работы с 1 августа 1984 года по 28 февраля 1985 года в колхозе им. Мичурина не была принята во внимание при рассмотрении вопроса о назначении пенсии в связи с тем. что не были отражены необходимые сведения о заявителе, а также была допущена ошибка: в заголовке «начислено ч/дни» были отражены сведения о заработной плате. По запросу ОСФР в течение трехмесячного срока необходимые документы не поступили.

С 18.07.2023 года она является получателем страховой пенсии по старости.

15.11.2023 года истцом в ОСФР по Белгородской области были предоставлены справки за период работы с 15.08.1984 года по 15.02.1985 года, в связи с чем данный период был включен в страховой стаж, и произведен перерасчет размера страховой пенсии с даты ее назначения 18.07.2023 года с учетом периода работы с 15.08.1984 года по 15.02.1985 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, представила суду письменные возражения, приобщенные к материалам рассматриваемого дела. Ссылалась на то, что оснований для назначения пенсии по старости с даты обращения 13.12.2022 года с четом периода работы с 15.08.1984 года по 15.02.1985 года в колхозе им. Мичурина не имеется, поскольку в распоряжении ОСФР по Белгородской области на дату вынесения решения об отказе в установлении пенсии – 10.03.2023 года, отсутствовали документы, предусмотренные действующим законодательством, позволяющие учесть данный период работы в стаж истца.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", которым определены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона "О страховых пенсиях" целью данного Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что 13.12.2022 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, указав, в том числе период работы в колхозе им. Мичурина с августа 1984 года по март 1985 года, не отраженный в трудовой книжке.

Статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Как следует из копий запросов клиентской службы (на правах отдела) в г. Старом Осколе №292476/22 от 13.12.2022 года и архивной справки отдела организационного –контрольной работы и архивного дела администрации Красненского района Белгородской области №154-1-2-44/34/1 от 02.03.2023 года в отношении ФИО1, на запрос б/н от 27.02.2022 года была предоставлена архивная справка о том, что в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза имени Мичурина Алексеевского (с 1991 г. Красненского) района Белгородской области за 1984-1985 годы имеются сведения за 1984-1985 годы в отношении ФИО3. (так в документах).

Решением отделения СФР по Белгородской области от 10.03.2023 года в установлении пенсии истцу было отказано в связи с тем, что требуемый для приобретения права на досрочный выход на пенсию на дату обращения составил 36 лет 5 месяцев 29 дней, что не дает право на назначение пенсии в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Архивная справка, подтверждающая факт работы с 1 августа 1984 года по 28 февраля 1985 года в колхозе им. Мичурина не была принята во внимание при рассмотрении вопроса о назначении пенсии в связи с тем, что не были отражены необходимые сведения о заявителе, а также была допущена ошибка: в заголовке «начислено ч/дни» были отражены сведения о заработной плате. По запросу ОСФР в течение трехмесячного срока необходимые документы не поступили.

18.07.2023 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением №149315/23 о назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ. Срок рассмотрения заявления был приостановлен для запроса сведений о работе в 2023 году. После отражения сведений о работе в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 23.08.2023 года ОСФР по Белгородской области вынесено решение о назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1.2. ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ с 18.07.2023 года.

На дату обращения 18.07.2023 года страховой стаж ФИО1 для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ составил 37 лет 1 месяц 5 дней.

С 18.07.2023 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

15.11.2023 года истцом в ОСФР по Белгородской области были предоставлены справки за период работы с 15.08.1984 года по 15.02.1985 года, в связи с чем данный период был включен в страховой стаж, и произведен перерасчет размера страховой пенсии с даты ее назначения 18.07.2023 года с учетом периода работы с 15.08.1984 года по 15.02.1985 года.

15.11.2023 года ФИО1 предоставила в ОСФР по Белгородской области справки №154-1-2-44/26 и №154-1-2-44/26/1 от 11.09.2023 года, выданные отделом организационно-контрольной работы и архивного дела администрации Красненского района Белгородской области. В соответствии с ч.8 ст. 22 ФЗ №400, в целях проведения проверки обоснованности выдачи документов, 17.11.2023 года специалистом ОСФР по белгородской области был направлен запрос №246018/23 в архивный отдел администрации Красненского района Белгородской области.

После поступления в адрес ОСФР по Белгородской области справок №154-1-2-44/164 от 21.11.2023 года ФИО1 в соответствии сч.7.2 Федерального закона №400-ФЗ произведен перерасчет размера страховой пенсии с даты ее назначения – 18.07.2023 года, с учетом периода работы с 15.08.1984 года по 15.02.1985 года.

При принятии решения суд учитывает также тот факт, что в архивной справке №154-1-2-44/34/1 от 02.03.2023 года указано, что справка направлена на запрос от 27.02.2022 года, в то время как представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что запрос был направлен в день обращения ФИО1 с заявлением, то есть 13.12.2022 года.

Однако, доказательств, подтверждающих факт направления запроса 13.12.2023 года суду не представлено.

С учетом направления запроса 27.02.2023 года, был сокращен трехмесячный срок, в течение которого истцом мог быть направлен повторный уточняющий запрос, или заявителем самим могли быть предоставлены недостающие документы.

Предоставление архивным отделом справки, содержащей некорректные сведения, при их наличии, и отсутствие времени для повторного истребования необходимых для назначения страховой пенсии сведений, не может служить основанием для ограничения прав истца на своевременное установление и получение страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом включенного в страховой стаж истца периода работы страховой стаж ФИО1 на дату подачи заявления 13.12.2022 года составлял более требуемого законом стажа 37 лет, необходимого для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст.8 ФЗ №400.

Поскольку истец на момент обращения к ответчику с заявлением 13.12.2022 года, с учетом включенных ответчиком периодов работы, выработала требуемую продолжительность страхового стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Поскольку ФИО1 первоначально обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 13.12.2022 года, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с.1.2. ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения с заявлением – 13.12.2022 года, а также выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости за период с 13.12.2022 года по 17.07.2023 года включительно (учитывая, что пенсия истцу назначена с 18.07.2023 года).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о взыскании невыплаченной страховой пенсии, удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1,2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - с 13.12.2022 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области выплатить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента ее обращения в ОСФР по Белгородской области с 13.12.2022 года по 17.07.2023 года включительно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Старооскольский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда.

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2024 года.

Судья Н.Ю. Михайлова